Kada se solarna elektrana planira dok kuća još nije završena, dokumentacija se ne svodi na jedan zahtjev. Ovdje je redoslijed: šta ide prije prve lopate, šta uz odobrenje za građenje, šta za struju na gradilištu i šta prije trajnog priključenja, odvojeno za Federaciju BiH i Republiku Srpsku.
Vodič obrađuje jedan slučaj: porodičnu kuću koja se projektuje ili gradi, s elektranom na unutrašnjim instalacijama objekta, u kategoriji domaćinstva ili ostale potrošnje priključne snage do 50 kW. Za kuću koja već ima trajni priključak pogledajte vodič za postojeću kuću.
U kojoj fazi je vaša kuća?
Dokumentacija za kuću u izgradnji ne traži se odjednom. Odaberite fazu u kojoj ste sada i dođite odmah na dio stranice koji se na nju odnosi.
Kuću tek projektujem ili gradim
Objekat još nema priključak. Ovdje se odlučuje kada se podnosi zahtjev za elektroenergetsku saglasnost i šta solarni sistem mora sadržavati u projektnoj dokumentaciji.
Projektna faza → Faza 2Trebam struju na gradilištu
Gradilišni priključak je poseban zahtjev, s rokom trajanja i svojim prilozima. Nije isto što i priključenje elektrane.
Gradilišni priključak → Faza 3Kuću završavam i čekam trajni priključak
Prije priključenja objekta i elektrane dostavlja se poseban set dokumenata. Ovdje je šta se traži u FBiH, a šta u Republici Srpskoj.
Priključenje i puštanje u pogon →Na postojećoj kući elektrana se dodaje na objekat koji već ima priključak, upotrebnu dozvolu ili uvjerenje i mjerno mjesto. Kod kuće u izgradnji ništa od toga još ne postoji, pa se objekat i elektrana vode kroz isti postupak, a dokumentacija se veže na faze gradnje.
Zbog toga su dvije stvari drugačije. Prvo, trenutak podnošenja zahtjeva operatoru: u Federaciji BiH zahtjev za elektroenergetsku saglasnost podnosi se prije početka izgradnje objekta s elektranom, odnosno prije izdavanja urbanističke saglasnosti. Drugo, u Republici Srpskoj pojednostavljena procedura priključenja uopće se ne primjenjuje na nove objekte opremljene elektranama, nego se primjenjuje standardna procedura za odgovarajuću kategoriju potrošnje.
Praktična posljedica je jednostavna: solarni sistem treba biti u glavnom projektu i u zahtjevu operatoru od početka. Naknadno uvođenje sistema u već odobrenu dokumentaciju znači izmjenu projekta i ponovnu komunikaciju s operatorom.
FBiH i Republika Srpska: šta prvo provjeriti?
Postupak za kuću u izgradnji nije isti u dva entiteta. Razlika nije u detaljima nego u tome koja se procedura uopće primjenjuje i kada se zahtjev podnosi.
1Zahtjev za saglasnost ide prije početka gradnje
FERK-ov Pravilnik o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe (Službene novine FBiH, broj 30/24), u članu 5. kako je izmijenjen na sjednici od 29. maja 2025. godine, propisuje da se zahtjev za elektroenergetsku saglasnost podnosi nadležnom operatoru distributivnog sistema prije početka izgradnje novog objekta s elektranom na unutrašnjim instalacijama, odnosno prije izdavanja urbanističke saglasnosti.
2Priključenje ide po pojednostavljenim procedurama operatora
Član 6. stav (1) propisuje da se priključenje novog objekta s elektranom instalisanom na unutrašnje instalacije vrši u skladu s Pojednostavljenim procedurama. Njih izrađuje operator distributivnog sistema i dostavlja ih FERK-u na uvid, a izrađuje i standardne obrasce zahtjeva.
3Prije priključenja: upotrebna dozvola ili potvrda o ispravnosti instalacija
Član 6. stav (2) traži da krajnji kupac, prije priključenja novog objekta s elektranom na unutrašnjim instalacijama, dostavi upotrebnu dozvolu ili potvrdu o ispravnosti električnih instalacija, ako je objekat iz kategorije domaćinstva ili kategorije ostala potrošnja priključne snage do 50 kW.
1Pojednostavljena procedura se ne primjenjuje na novi objekat
Pravilnik o priključenju na distributivnu mrežu izričito navodi da se pojednostavljena procedura ne primjenjuje na priključenje novih objekata krajnjih kupaca opremljenih elektranama, bez obzira na instalisanu snagu elektrane. U tom slučaju primjenjuje se standardna procedura propisana za odgovarajuću kategoriju potrošnje, uz dostavu dokumentacije za elektrane.
2Građevinska dozvola i izuzetak za adaptaciju
Zakon o obnovljivim izvorima energije (Službeni glasnik RS, broj 16/22), član 66. stav (3), propisuje da se izgradnja energetskih postrojenja vrši na osnovu građevinske dozvole, osim kada se na objektu koji ima građevinsku dozvolu, u sklopu adaptacije objekta, gradi elektrana kupca-proizvođaća na obnovljive izvore instalisane snage do 50 kW.
3Operator utvrđuje maksimalnu instalisanu snagu
Pravilnik predviđa da distributer maksimalnu instalisanu snagu elektrane utvrđuje na osnovu godišnje potrošnje objekta i da je dužan obavijestiti podnosioca ako se utvrđena snaga razlikuje od zahtijevane. Snaga koju ste planirali nije automatski i snaga koju ćete dobiti.
Oznake obrazaca nisu univerzalne
Oznake kao Z03, Z05 ili Z07-e pripadaju obrascima Elektroprivrede BiH. U Federaciji BiH djeluje više distributivnih operatora, pa oznaku, verziju i priloge obrasca provjerite kod svog operatora, a ne po oznaci s druge mreže.
Izuzetak za adaptaciju nije oslobađanje novogradnje
Izuzetak iz člana 66. stava (3) odnosi se na elektranu koja se gradi u sklopu adaptacije objekta koji već ima građevinsku dozvolu. To nije opće oslobađanje nove gradnje od građevinske dokumentacije i ne znači da kuća u izgradnji ne treba građevinsku dozvolu.
U ovoj fazi ne rješavate priključak, nego pripremate dokumentaciju koja ga omogućava. Tri stvari se odlučuju zajedno: prostorno-planski uslovi, sadržaj glavnog projekta i trenutak podnošenja zahtjeva operatoru.
FERK-ov Pravilnik o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe, u članu 5. kako je izmijenjen na sjednici od 29. maja 2025. godine, propisuje da se zahtjev za elektroenergetsku saglasnost podnosi prije početka izgradnje novog objekta s elektranom na unutrašnjim instalacijama, odnosno prije izdavanja urbanističke saglasnosti. Postojeći krajnji kupac koji tek dodaje elektranu podnosi zahtjev prije početka izgradnje elektrane, odnosno prije urbanističke saglasnosti za elektranu.
Isti pravilnik predviđa da operator distributivnog sistema izrađuje Pojednostavljene procedure i standardne obrasce zahtjeva, te da o urednom zahtjevu za elektroenergetsku saglasnost rješava u roku od 30 dana.
U Republici Srpskoj zahtjev se podnosi distributeru po standardnoj proceduri za kategoriju potrošnje u koju objekat spada, uz dostavu dokumentacije za elektrane. Pravilnik predviđa i da distributer maksimalnu instalisanu snagu elektrane utvrđuje na osnovu godišnje potrošnje objekta i da je dužan obavijestiti podnosioca kada se utvrđena snaga razlikuje od zahtijevane.
Obrazac i lista priloga nisu isti kod svih operatora. Ispod su primjeri dva operatora, da znate šta tražiti kod svog.
Obrazac Elektroprivrede BiH za elektroenergetsku saglasnost pokriva više varijanti u istom zahtjevu, uključujući novi objekat s elektranom, sticanje statusa prosumera i skladištenje energije. Kao priloge navodi kopiju plana katastarske čestice, idejni projekat sa spiskom trošila iznad 10 kW, dokaz o uplati naknade za obradu zahtjeva, jednopolnu šemu proizvodnog objekta, jednopolnu šemu skladištenja za varijante s baterijom, punomoć i ostalu dokumentaciju.
Obrazac Elektrokrajine za objekte krajnjeg kupca iz kategorije domaćinstva kao potrebnu dokumentaciju navodi dokaz o vlasništvu, kopiju lokacijskih uslova i dokaz o uplati naknade za izdavanje saglasnosti. U obrascu se posebno označava da je riječ o novom objektu i upisuju se instalisana i zahtijevana priključna snaga, procijenjena godišnja potrošnja i posebna trošila.
Za priključenje elektrane dostavlja se i dokumentacija za elektrane koju propisuje standardna procedura, jer pojednostavljena procedura ne pokriva novi objekat opremljen elektranom.
Odobrenje za građenje kuće i dokumentacija za elektranu dva su odvojena koloseka. Kuća u izgradnji treba građevinsku dokumentaciju po propisima koji važe na njenoj lokaciji, a elektrana u tu dokumentaciju ulazi kao dio projekta.
Zakon o obnovljivim izvorima energije Republike Srpske, u članu 66. stavu (3), propisuje da se izgradnja energetskih postrojenja vrši na osnovu građevinske dozvole. Izuzetak je slučaj kada se na objektu koji ima građevinsku dozvolu, u sklopu adaptacije objekta, gradi elektrana kupca-proizvođača koja koristi obnovljive izvore instalisane snage do 50 kW.
U Federaciji BiH prostorno uređenje i građenje uređuju kantonalni zakoni, pa se sadržaj zahtjeva za odobrenje za građenje i uslovi za izuzeća razlikuju po kantonima. Zbog toga listu priloga uzmite od nadležne općinske ili gradske službe, a ne iz opšteg uzorka.
Primjer kantonalnog izuzeća za solarne instalacije, s datumom od kojeg važi, obrađen je u vodiču za postojeću kuću. Taj izuzetak odnosi se na instalaciju na objektu, ne na gradnju samog objekta.
Napajanje gradilišta je privremeni priključak s rokom trajanja i traži se posebnim zahtjevom. To nije zahtjev za priključenje elektrane i ne zamjenjuje ga.
Elektroprivreda BiH ima poseban obrazac zahtjeva za elektroenergetsku saglasnost za objekte koji se privremeno koriste i za gradilišta. Kao priloge navodi odobrenje za privremeno korištenje, odnosno za zauzimanje javne površine, ugovor o zakupu, dokumentaciju o pripremnim radovima i dokaz o uplati naknade. U listi priloga nema dokumentacije o elektrani, jer se tim zahtjevom elektrana ne priključuje.
Obrazac Elektrokrajine za privremene objekte i gradilišta traži dokaz o vlasništvu, matične podatke za pravno lice, kopiju odobrenja za građenje za građevinski priključak, kopiju odobrenja za postavljanje privremenog objekta, atest, jednopolnu šemu i odjavu gradilišnog ormara s prethodnog gradilišta, te dokaz o uplati naknade. U obrazac se upisuje i vrijeme trajanja priključka, od kada do kada.
Ovo je faza u kojoj se objekat i elektrana zaista spajaju na mrežu. Dokumentacija koja se tada dostavlja razlikuje se od one iz projektne faze.
FERK-ov pravilnik, u članu 6. stavu (2), traži da krajnji kupac prije priključenja novog objekta s elektranom na unutrašnjim instalacijama dostavi upotrebnu dozvolu ili potvrdu o ispravnosti električnih instalacija, ako je objekat iz kategorije domaćinstva ili kategorije ostala potrošnja priključne snage do 50 kW.
Elektroprivreda BiH ima obrazac koji istim zahtjevom pokriva priključenje novog objekta krajnjeg kupca i puštanje elektrane u probni rad, za elektrane do uključivo 23 kW. Kao priloge navodi program ispitivanja i probnog rada, elaborat podešenja zaštita verifikovan od elektrodistribucije, pravosnažno odobrenje za građenje ili potvrdu, odnosno stručno mišljenje da odobrenje nije potrebno, potvrdu o ispravnosti instalacija za domaćinstva do 50 kW, kopiju ugovora o korištenju mreže i ugovora o snabdijevanju, potvrdu o ovlaštenim licima izvođača, pisanu izjavu o odgovornosti, punomoć i ostalu dokumentaciju. Izvještaj o ispitivanjima i pogonska uputstva dostavljaju se neposredno prije isteka probnog rada.
Za novi objekat opremljen elektranom primjenjuje se standardna procedura priključenja propisana za odgovarajuću kategoriju potrošnje, uz dostavu dokumentacije za elektrane. Pravilnik u prilozima za pojednostavljenu proceduru navodi građevinsku dozvolu objekta za elektranu do 50 kW, građevinsku dozvolu elektrane iznad 50 kW i dokaz o uplati naknade, ali se ti prilozi odnose na pojednostavljenu proceduru, koja za novi objekat ne važi. Konkretnu listu za standardnu proceduru potvrđuje distributer.
Šta pripremiti i kome se obratiti
Dokumentacija se ne podnosi na jednom mjestu. Tabela pokazuje grupe dokumenata, nadležnu stranu i trenutak u kojem tu grupu treba provjeriti.
| Grupa dokumentacije | Kome se obratiti | Kada provjeriti |
|---|---|---|
| Dokumentacija o zemljištu i pravu građenja | Zemljišnoknjižna kancelarija nadležnog suda i katastar općine ili grada | Prije zahtjeva za urbanističku saglasnost, odnosno lokacijske uslove |
Zemljišnoknjižni izvadak, posjedovni list i kopija katastarskog plana nisu isti dokument i ne zamjenjuju se međusobno. Provjerite koji od njih nadležna služba traži u vašem slučaju. | ||
| Prostorno-planska dokumentacija | Općinska ili gradska služba za prostorno uređenje | Prije izrade glavnog projekta |
U Federaciji BiH urbanistička saglasnost, u Republici Srpskoj lokacijski uslovi. Sadržaj zahtjeva propisuju kantonalni, odnosno republički propisi i akti općine ili grada. | ||
| Projektna dokumentacija objekta sa solarnim sistemom | Ovlašteno projektantsko društvo | Prije zahtjeva za odobrenje za građenje i prije zahtjeva za saglasnost operatora |
Solarni sistem treba biti dio glavnog projekta, a ne naknadna dopuna. Operatori uz zahtjev najčešće traže jednopolnu šemu proizvodnog objekta, a za veća trošila i spisak trošila. | ||
| Elektroenergetska dokumentacija | Operator distributivnog sistema | U Federaciji BiH prije početka gradnje, odnosno prije urbanističke saglasnosti |
Zahtjev za elektroenergetsku saglasnost na obrascu vašeg operatora, rješenje o saglasnosti i, kasnije, ugovor o priključenju. FERK-ov pravilnik za Federaciju BiH predviđa rok od 30 dana od urednog zahtjeva za donošenje rješenja. | ||
| Gradilišna dokumentacija | Operator distributivnog sistema | Prije početka radova na gradilištu |
Zahtjev za privremeni priključak gradilišta odvojen je od zahtjeva za elektranu. Elektrokrajina na svom obrascu za privremene objekte i gradilišta traži i atest, jednopolnu šemu i odjavu gradilišnog ormara s prethodnog gradilišta. | ||
| Dokumentacija za priključenje i puštanje u pogon | Nadležna građevinska služba, ovlašteni izvođać i operator distributivnog sistema | Prije priključenja objekta i elektrane |
U Federaciji BiH, za domaćinstva i ostalu potrošnju priključne snage do 50 kW, dostavlja se upotrebna dozvola ili potvrda o ispravnosti električnih instalacija. Uz to se zaključuju ugovor o korištenju mreže i ugovor o snabdijevanju. | ||
Tabela spaja sve u jedan pregled: šta se priprema, ko to priprema, kome se dostavlja, u kojoj fazi i pod kojim uslovom. Kolona s područjem primjene pokazuje da li red važi u Federaciji BiH, u Republici Srpskoj ili u oba entiteta.
Redovi koji navode konkretnog operatora odnose se na obrasce tog operatora. Kod drugog operatora provjerite njegov obrazac i njegovu listu priloga.
U razgovorima se miješaju tri različite vrijednosti: nazivna struja glavnog osigurača, priključna snaga i instalisana snaga elektrane. Nisu zamjenjive i ne izvode se jedna iz druge automatski.
Zato 3 x 16 A, 10,8 kW i 11 kW nisu tri naziva za istu stvar. Vrijednost koju ćete dobiti potvrđuje operator rješenjem, a ne proračun na papiru.
Koliko snage zaista treba vašoj kući možete procijeniti u kalkulatoru solarnih panela.
Greške u ovoj fazi rijetko su tehničke. Najčešće su posljedica redoslijeda i pretpostavki.
Osam provjera prije predaje zahtjeva
Lista nije zamjena za uslove nadležne službe i operatora. Služi da prije predaje zahtjeva uočite što vam nedostaje ili što ste pretpostavili.
Znate u kojem entitetu gradite
Postupak u Federaciji BiH i u Republici Srpskoj nije isti. Prvo utvrdite koji propis i koji operator distributivnog sistema se primjenjuju na vašu lokaciju.
Obrazac zahtjeva ste uzeli od svog operatora
Oznake obrazaca razlikuju se po operatorima i mijenjaju se s verzijama. Uzmite aktuelni obrazac svog operatora, a ne obrazac s druge mreže.
Zahtjev podnosite u pravom trenutku
U Federaciji BiH zahtjev za elektroenergetsku saglasnost podnosi se prije početka izgradnje objekta s elektranom, odnosno prije izdavanja urbanističke saglasnosti.
Solarni sistem je već u glavnom projektu
Ako sistem nije dio projektne dokumentacije objekta, naknadno usklađivanje projekta i priključka obično traje duže od samog ugrađivanja opreme.
Razlikujete posjedovni list i zemljišnoknjižni izvadak
To su dva različita dokumenta iz dvije različite evidencije. Provjerite koji od njih traži nadležna služba u vašem predmetu.
Znate treba li vam poseban gradilišni priključak
Struja na gradilištu traži se zasebnim zahtjevom, s rokom trajanja priključka. Taj zahtjev nije zahtjev za priključenje elektrane.
Snagu ste uskladili s operatorom, a ne s pretpostavkom
Vrijednosti 3 x 16 A, 10,8 kW i 11 kW nisu ista stvar i ne znače automatski isti priključak. Odobrenu priključnu i instalisanu snagu potvrđuje operator.
Znate šta se dostavlja prije priključenja
U Federaciji BiH, za domaćinstva i ostalu potrošnju priključne snage do 50 kW, to je upotrebna dozvola ili potvrda o ispravnosti električnih instalacija. U Republici Srpskoj provjerite uslove standardne procedure.
U Federaciji BiH, prema FERK-ovom pravilniku, prije početka izgradnje novog objekta s elektranom na unutrašnjim instalacijama, odnosno prije izdavanja urbanističke saglasnosti. U Republici Srpskoj zahtjev se podnosi distributeru po standardnoj proceduri za kategoriju potrošnje objekta, uz dostavu dokumentacije za elektrane. Tačan trenutak i obrazac potvrdite kod svog operatora.
U Republici Srpskoj zakon propisuje građevinsku dozvolu za izgradnju energetskih postrojenja, s izuzetkom elektrane kupca-proizvođača do 50 kW koja se gradi u sklopu adaptacije objekta koji dozvolu već ima. Nova kuća tim izuzetkom nije oslobođena građevinske dokumentacije za sam objekat. U Federaciji BiH uslove propisuju kantonalni zakoni, pa listu uzmite od nadležne službe.
U Federaciji BiH FERK-ov pravilnik u članu 6. stavu (2) predviđa da se prije priključenja novog objekta s elektranom dostavi upotrebna dozvola ili potvrda o ispravnosti električnih instalacija, ako je objekat iz kategorije domaćinstva ili kategorije ostala potrošnja priključne snage do 50 kW. To je uslov u postupku priključenja i ne zamjenjuje upotrebnu dozvolu kao građevinski dokument.
Nije. Privremeni priključak gradilišta traži se posebnim zahtjevom, ima rok trajanja i ne pokriva priključenje elektrane. Elektrana se priključuje u postupku koji se vodi za objekat i elektranu.
Obrazac Elektroprivrede BiH kojim se traži priključenje novog objekta i puštanje elektrane u probni rad ne predviđa zaseban dodatni zahtjev za trajni pogon. Izvještaj o ispitivanjima i pogonska uputstva dostavljaju se neposredno prije isteka probnog rada. Kod drugog operatora provjerite njegovu proceduru.
Ne automatski. Obrasci Elektroprivrede BiH predviđaju varijante sa skladištenjem energije u istom zahtjevu, uz dodatnu jednopolnu šemu skladištenja. Koji obrazac i koja varijanta se primjenjuju potvrđuje vaš operator.
Nije univerzalna granica. Odobrenu priključnu i instalisanu snagu utvrđuje operator, a u Republici Srpskoj distributer je utvrđuje i na osnovu godišnje potrošnje objekta. Vrijednosti 3 x 16 A, 10,8 kW i 11 kW nisu ista stvar.
Ovaj dio stoji na stranici da bi se vidjelo odakle podaci dolaze i gdje su ispravljene česte formulacije.
Pregled svih situacija: postojeća kuća, novogradnja, poslovni objekat, stambena zgrada i zemaljska elektrana.
Dokumentacija kada kuća već ima trajni priključak i uredan status objekta.
Kako ide postupak priključenja i šta operator provjerava prije spajanja na mrežu.
Kako se obračunavaju proizvedena i preuzeta energija nakon priključenja.
Autor: Admir Salihović, Solari BiH. Pitanja i ispravke pošaljite na stranici o autoru.
Istražujemo i objašnjavamo solarne sisteme u Bosni i Hercegovini solarni paneli, solarne elektrane, inverteri i baterije, objašnjeni jednostavno i bez prodajnog interesa.
© 2026 Solari BIH. Sva prava zadržana.
Čista energija za ljepšu Bosnu i Hercegovinu.