Prosumeri u BiH: status, prava, obaveze i postupak
Prosumeri u BiH su krajnji kupci koji električnu energiju proizvode prvenstveno za vlastite potrebe. Saznajte kako domaćinstva i pravna lica stiču taj status, predaju viškove u mrežu i regulišu obračun u Bosni i Hercegovini.
Regulatorni podaci na ovoj stranici provjereni su kod Operatora za OIEiEK, FERK-a, RERS-a, JP Elektroprivrede BiH i Uprave za indirektno oporezivanje BiH te u službenom glasilu. Podaci koje nismo mogli potvrditi u primarnom izvoru nisu objavljeni.
Šta je prosumer?
Prosumer je krajnji kupac električne energije koji proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora prvenstveno radi zadovoljavanja vlastitih potreba, uz mogućnost predaje viška u mrežu prema primjenjivim pravilima. Riječ je spoj engleskih riječi producer (proizvođač) i consumer (potrošač) — jedan te isti korisnik je oboje.
Kako se preuzeta i predata energija mjere na mjernom mjestu objašnjeno je u vodiču dvosmjerno brojilo za solarne elektrane.
Važno je razdvojiti dvije stvari koje se često miješaju. Kupovina i ugradnja solarnih panela je tehnički zahvat. Status prosumera je pravni odnos koji nastaje tek kada su ispunjeni regulatorni i tehnički uslovi i kada su uređeni ugovorni odnosi s operatorom distributivnog sistema i snabdjevačem.
električnu energiju iz obnovljivog izvora
energiju u vlastitom objektu
mogući višak u mrežu
energiju iz mreže kada je treba
Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju definiciju navodi ovako: prosumer označava krajnjeg kupca električne energije koji proizvodi električnu energiju iz OIEiEK za dio svojih potreba. Isti izvor navodi i da krajnji kupac stiče status prosumera priključenjem elektrane na unutrašnje električne instalacije svog objekta. Provjereno 8. oktobra 2026.
Ova stranica je dio šireg vodiča kroz solarnu energiju u BiH, gdje su obrađeni priključenje na mrežu, dozvole, subvencije i ekonomika.
Kako radi solarni sistem prosumera?
Prosumerski sistem nema jedno stanje. Odnos između proizvodnje i potrošnje mijenja se iz sata u sat, pa se tokom jednog dana smjenjuju tri osnovne situacije.
Vlastita potrošnja
Paneli proizvode energiju koju objekat u tom trenutku troši. Ta energija ne prelazi mjerno mjesto i zato ima najveću vrijednost za korisnika.
Predaja viška
Proizvodnja može biti veća od trenutne potrošnje. Kada sistem i ugovorni okvir to omogućavaju, višak se registruje kao energija predata u mrežu.
Preuzimanje energije
Kada je proizvodnja manja od potrošnje — noću, zimi, u oblačnim danima — objekat preuzima energiju iz mreže kao i svaki drugi kupac.
Ta tri toka ne dešavaju se istovremeno. Oni se smjenjuju: ujutro i uveče prevladava preuzimanje, oko podneva vlastita potrošnja i predaja viška. Upravo zato se sistem priključen na mrežu — on-grid solarni sistem — projektuje prema profilu potrošnje, a ne samo prema površini krova.
Količina predate energije nije automatski jednaka njenoj finansijskoj vrijednosti. Koliko vrijedi predana energija zavisi od modela obračuna koji se na vas primjenjuje — o tome niže na stranici.
Ko može steći status prosumera u BiH?
Zajednički preduvjet za sve kategorije je isti: podnosilac mora već biti krajnji kupac električne energije s uređenim odnosima prema snabdjevaču i operatoru distributivnog sistema. Prosumer postrojenje se ne gradi „u prazno“, nego se vezuje na postojeći priključak i postojeće obračunsko mjerno mjesto.
Domaćinstva
Fizička lica i stambeni objekti. Za domaćinstva je ključna vlastita potrošnja: energija potrošena u trenutku proizvodnje zamjenjuje energiju koja bi se inače platila po punoj maloprodajnoj cijeni, pa je njena vrijednost najveća.
Domaćinstva su i jedina kategorija za koju su u FBiH potvrđeni poseban prag snage i mogućnost izbora šeme obračuna.
Pravna lica
Preduzeća, poslovni objekti, proizvodni pogoni i druge institucije prema važećim propisima. Kod njih je presudan dnevni profil potrošnje: ako se poslovni dan poklapa sa solarnim vrhom, udio vlastite potrošnje je visok.
Pravna lica podliježu drugačijim pravilima obračuna i tržišnog učešća nego domaćinstva.
Zajednički prosumeri
Više krajnjih kupaca koji, tamo gdje je model zakonski i operativno dostupan, učestvuju u zajedničkoj proizvodnji energije najčešće stanari zgrade s jednom krovnom elektranom.
Dostupnost i uslovi ovog modela provjeravaju se kod nadležnog regulatora i operatora.
Prikazane kategorije nisu automatski dostupne pod identičnim uslovima u svim jurisdikcijama u BiH, niti svaki korisnik automatski dobija status prosumera. Uslovi se provjeravaju prema mjestu priključenja i kategoriji korisnika.
Prosumer nije isto što i komercijalni proizvođač električne energije
Ova razlika nije formalnost. Ona određuje koja se pravila na vas primjenjuju, kakve obaveze preuzimate i kako se obračunava energija koju predate u mrežu.
Razlike su objašnjene na konceptualnom nivou. Da li i pod kojim uslovima prosumer može direktno prodavati energiju razlikuje se po ovlaštenju i provjerava se kod nadležnog regulatora ovaj vodič ne daje univerzalan odgovor na to pitanje.
Prosumer u FBiH i kupac-proizvođač u RS
Bosna i Hercegovina nema jedinstven prosumerski režim. Federacija BiH i Republika Srpska imaju odvojene zakone, odvojene regulatore i odvojenu terminologiju. Pogrešno preuzimanje pravila iz jednog entiteta u drugi je jedna od najčešćih i najskupljih grešaka u planiranju.
Poređenje regulatornog okvira
Uslovi se provjeravaju prema mjestu priključenja, kategoriji korisnika i trenutno važećim propisima. Stanje u tabeli provjereno je 8. oktobra 2026. godine.
Prosumeri u Federaciji BiH
Detaljan pregled okvira, institucija i postupka u Federaciji BiH.
Kupci-proizvođači u Republici Srpskoj
Detaljan pregled okvira, institucija i postupka u Republici Srpskoj.
Kako je regulisan status prosumera u Federaciji BiH?
U Federaciji BiH okvir čine zakon, pravilnik koji donosi regulator i niz pratećih akata. Pravilnik je mijenjan, pa je pri svakoj provjeri bitno gledati izmijenjenu, a ne prvu objavljenu verziju.
Uloga FERK-a
Regulatorna komisija za energiju u Federaciji BiH donosi pravilnik o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe i njegove izmjene, te opće uslove za isporuku i snabdijevanje električnom energijom. Sjedište je u Mostaru.
Uloga Operatora za OIEiEK
Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju vodi sistem podsticanja, objavljuje programe i javne pozive za sufinansiranje prosumerskih postrojenja domaćinstava i izdaje prateće odluke.
Uloga operatora i snabdjevača
Operator distributivnog sistema utvrđuje uslove priključenja, provjerava izvedeno postrojenje i određuje početak primjene statusa. Snabdjevač zaključuje ugovor o snabdijevanju u statusu prosumera.
Prvo: prosumer ne plaća naknadu za podsticanje za električnu energiju koju je sam proizveo, bez obzira na to da li je tu energiju direktno utrošio ili je isporučio u mrežu pa naknadno utrošio. Drugo: Operator planira najmanje deset posto ukupnog planiranog iznosa naknade za podsticanje za jednokratno sufinansiranje prosumerskih postrojenja domaćinstava, po članu 52. Zakona to je obaveza Operatora, a ne automatsko pravo pojedinog domaćinstva. Izvor: Operator za OIEiEK, provjereno 8. oktobra 2026.
Kako je ta materija uređena na nivou entiteta — institucije, propisi i kantonalne razlike — objašnjeno je u vodiču propisi za solarne elektrane u FBiH.
Kako je regulisan status kupca-proizvođača u Republici Srpskoj?
Republika Srpska koristi vlastitu terminologiju i vlastiti zakonski okvir. Umjesto pojma „prosumer“, propisi RS koriste izraz kupac-proizvođač električne energije.
Potvrđeno na dan provjere
- Temeljni akt: Zakon o obnovljivim izvorima energije, Službeni glasnik RS broj 16/22
- Nadzor i regulacija: Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske (RERS), sa sjedištem u Trebinju
- RERS vodi poseban pregled propisa iz oblasti obnovljivih izvora energije
- RERS izdaje sertifikate za proizvodna postrojenja, uključujući poseban obrazac zahtjeva za postrojenje kupca-proizvođača, prema Pravilniku o izdavanju sertifikata, Sl. glasnik RS broj 70/23
Izvor: Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, provjereno 8. oktobra 2026.
Šta ovdje namjerno nije navedeno
U pregledu propisa RERS-a na dan provjere nismo mogli potvrditi poseban pravilnik posvećen kupcima-proizvođačima, niti konkretne pragove snage, trajanje prava, procente umanjenja vrijednosti viška ili uslove gubitka statusa.
Zato ti podaci ovdje nisu objavljeni. Objavljivanje nepotvrđenog broja bilo bi gore od izostavljanja — na osnovu njega se donose finansijske odluke.
Konkretne uslove provjerite direktno kod RERS-a i kod operatora distributivnog sistema koji pokriva vašu adresu.
Pravila Federacije BiH ne primjenjuju se na objekat u Republici Srpskoj, niti obrnuto. Ponuda ili tekst koji za objekat u RS citira federalne pragove i šeme nije pouzdan izvor.
Detaljan pregled statusa, šema obračuna i postupka u drugom entitetu nalazi se u vodiču kupci-proizvođači u Republici Srpskoj.
Status kupaca koji proizvode energiju u Brčko distriktu
Brčko distrikt BiH ima vlastitu upravnu strukturu, pa se ni federalni ni republički okvir ne mogu automatski preuzeti kao važeći. U trenutku izrade ovog vodiča konkretne odredbe za distrikt nisu bile potvrđene u primarnom izvoru i zato ovdje nisu navedene.
Šta učiniti ako je objekat u Brčko distriktu
- Obratite se operatoru distributivnog sistema koji pokriva vašu adresu i zatražite uslove priključenja
- Pitajte izričito koji okvir i koji model obračuna se primjenjuju i na osnovu kojeg akta
- Tražite pisanu informaciju — usmena potvrda kasnije ništa ne znači
- Ne prihvatajte tvrdnje prodavača opreme kao regulatorni izvor
Šta je potrebno za status prosumera?
Spisak ispod pokazuje logiku uslova, a ne univerzalan obavezni popis. Konkretni zahtjevi razlikuju se po entitetu, po distributivnom području i po kategoriji korisnika.
Polazna pozicija
- Postojeći status krajnjeg kupca električne energije
- Uređeni odnosi prema snabdjevaču i operatoru distributivnog sistema
- Analiza godišnje i dnevne potrošnje iz računa
- Objekat ili lokacija na kojoj se postrojenje može izvesti
Tehnički dio
- Tehnički prihvatljivo rješenje za konkretan objekat
- Provjera uslova priključenja kod nadležnog operatora
- Odgovarajuća projektna dokumentacija
- Ispitivanje i potvrda usklađenosti izvedenog postrojenja
Mjerenje i ugovori
- Potrebne saglasnosti nadležnih institucija
- Mjerno mjesto sposobno za evidentiranje preuzete i predate energije
- Regulisanje ugovornih odnosa sa snabdjevačem
- Ugovor o korištenju distributivne mreže
Ova lista je orijentaciona. Ne postoji identičan skup dokumenata koji važi u cijeloj BiH — tačan spisak zatražite od operatora distributivnog sistema koji pokriva vašu adresu.
Kako postati prosumer u BiH korak po korak
Redoslijed nije proizvoljan: svaki korak daje ulazne podatke sljedećem. Najčešća greška je početi od ponude za opremu prije nego su poznati potrošnja i uslovi priključenja.
Računi za prethodne godine pokazuju koliko energije objekat stvarno troši i kada.
Procjena solarne proizvodnje na konkretnoj lokaciji i potrebne snage postrojenja.
Provjera odobrene priključne snage i uslova kod nadležnog operatora distributivnog sistema.
Izrada projektne i prateće dokumentacije prema zahtjevima koji važe na vašem području.
Radove izvodi ovlašteni izvođač; izvedeno postrojenje provjerava se na usklađenost.
Uređenje mjernog mjesta i zaključivanje ugovora sa snabdjevačem i operatorom.
Utvrđivanje početka primjene statusa i redovan rad uz praćenje proizvodnje.
Ne tvrdimo da svi podnosioci prolaze identičnu proceduru, niti navodimo koliko postupak traje. Postupak i rokovi razlikuju se po entitetu, po operatoru i po tome koliko je dokumentacija potpuna pri prvom podnošenju. Ne postoji garantovan broj dana ili mjeseci — svaka takva brojka u ponudi je procjena izvođača, ne pravilo.
Detaljan vodič kroz uslove priključenja, saglasnosti, mjerenje i tehničku provjeru postrojenja.
Dokumentacija za status prosumera
Pregled ispod je orijentacioni. Grupa C sadrži tri stavke koje su potvrđene kao dokumentacija za ugovor o snabdijevanju u statusu prosumera u Federaciji BiH; ostalo je prikazano na nivou vrste dokumenta, jer se konkretni obrasci razlikuju po područjima.
Podaci o kupcu i objektu
- Podaci o krajnjem kupcu i mjernom mjestu
- Dokaz o pravu korištenja objekta ili krovne površine
- Podaci o postojećem priključku i odobrenoj priključnoj snazi
- Podaci o potrošnji za prethodni period
Tehnička i projektna dokumentacija
- Projektna dokumentacija postrojenja
- Tehničke karakteristike panela i invertera
- Dokumentacija o izvedenom stanju nakon radova
- Ateste i potvrde o usklađenosti ugrađene opreme
Saglasnosti, mjerenje i ugovori
- Saglasnosti nadležnih institucija prema važećim propisima
- Dokumentacija vezana za mjerno mjesto
- Zahtjev za zaključivanje ugovora o snabdijevanju u statusu prosumera
- Izjava o statusu u pogledu poreza na dodanu vrijednost
- Zaključen ugovor o korištenju distributivne mreže
Izvor za dokumentaciju uz ugovor o snabdijevanju: JP Elektroprivreda BiH, provjereno 8. oktobra 2026. Spisak se može mijenjati — aktuelnu verziju zatražite od svog snabdjevača.
Dozvole i dokumentacija
Koji dokumenti se traže, kojim redoslijedom i ko ih pribavlja.
Širi pregled dokumentacije, uključujući građevinski dio i razlike po vrsti objekta, nalazi se u vodiču Dozvole i dokumentacija za solarne elektrane u BiH.
Zašto je dvosmjerno brojilo važno za prosumera?
Bez razdvojenog mjerenja nema obračuna. Mjerno mjesto prosumera bilježi dvije odvojene veličine, a treća ona najvažnija za vaš račun kroz njega uopšte ne prolazi.
preuzeta električna energija
predata električna energija
ne prolazi kroz mjerno mjesto
Izmjerene količine preuzete i predate energije osnova su svakog obračuna. Energija koju paneli proizvedu, a uređaji u objektu istog trenutka potroše, ne pojavljuje se ni u jednom registru — ona jednostavno smanjuje količinu koju biste inače preuzeli. Zato sistem s visokom vlastitom potrošnjom može imati skroman export, a vrlo dobar efekat na račun.
Kod zajedničke proizvodnje više korisnika ne može se pretpostaviti da jedno brojilo pokriva sve slučajeve — mjerna šema se u takvim projektima utvrđuje posebno.
Dvosmjerno brojilo
Kako se mjeri preuzeta i predata energija i šta brojilo ne registruje.
Kako se obračunava energija koju prosumer preda u mrežu?
Postoje dva modela i razlika među njima nije kozmetička. Neto mjerenje polazi od količina energije i stvara energetski kredit. Neto obračun polazi od vrijednosti energije i stvara monetarni kredit. Koji se model na vas primjenjuje zavisi od jurisdikcije, kategorije korisnika i trenutno važećih propisa.
Operator za OIEiEK navodi da prosumeri imaju pravo na korištenje šeme snabdijevanja neto obračuna, te da prosumeri iz kategorije domaćinstava odobrene priključne snage do 10,8 kW imaju pravo na izbor šeme neto mjerenja u periodu od 10 godina, nakon čega prelaze na neto obračun. Isti izvor navodi da se višak proizvedene energije predaje u mrežu u vidu energetskog ili monetarnog kredita. Provjereno 8. oktobra 2026.
Ovaj vodič namjerno ne navodi odnos razmjene energije, procente umanjenja vrijednosti viška niti tarifne vrijednosti. Te veličine se mijenjaju izmjenama propisa i nismo ih mogli potvrditi u primarnom izvoru na dan provjere. Ne tvrdimo ni da mreža služi kao besplatna baterija — korištenje mreže ima svoju cijenu koja se vidi na računu.
Energetski i monetarni kredit, pragovi po jurisdikcijama, tarifne zone i primjeri obračuna.
Koja prava može imati prosumer?
Prava ispod proizlaze iz važećih propisa, ali nisu bezuslovna niti jednako dostupna svim kategorijama korisnika. Obim prava zavisi od entiteta, kategorije kupca i snage postrojenja.
Proizvodnja za vlastite potrebe
Temeljno pravo: proizvoditi električnu energiju iz obnovljivog izvora i koristiti je u vlastitom objektu. Energija potrošena u trenutku proizvodnje smanjuje količinu koja se preuzima iz mreže.
Predaja viška pod propisanim uslovima
Višak proizvedene energije može se predati u mrežu u vidu energetskog ili monetarnog kredita, prema šemi koja se na korisnika primjenjuje.
Odgovarajući obračunski model
U FBiH domaćinstva odobrene priključne snage do 10,8 kW imaju pravo na izbor šeme neto mjerenja u periodu od deset godina; pravo na šemu neto obračuna imaju svi prosumeri.
Oslobođenje od naknade za podsticanje
Prosumer ne plaća naknadu za podsticanje za električnu energiju koju je sam proizveo, bez obzira na to da li ju je direktno utrošio ili isporučio u mrežu pa naknadno utrošio.
Informisanje o mjerenju i obračunu
Pravo na uvid u izmjerene količine preuzete i predate energije i u način na koji su one obračunate na računu.
Prava iz ugovornog odnosa
Prava koja proizlaze iz ugovora o snabdijevanju u statusu prosumera i ugovora o korištenju distributivne mreže.
Izvori za potvrđene odredbe: Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, provjereno 8. oktobra 2026. godine.
Koje obaveze preuzima prosumer?
Status prosumera nije samo skup pogodnosti. Uz njega idu tehničke i ugovorne obaveze, a njihovo nepoštovanje može značiti probleme s obračunom ili sa samim statusom.
Tehničke obaveze
- Poštovanje uslova priključenja koje je utvrdio operator distributivnog sistema
- Instalisana snaga postrojenja ne smije premašiti odobrenu priključnu snagu objekta
- Sigurnost i usklađenost postrojenja s tehničkim propisima
- Omogućavanje pristupa mjernoj opremi prema važećim pravilima
- Redovno održavanje sistema i otklanjanje kvarova
Administrativne i ugovorne obaveze
- Pribavljanje i čuvanje odgovarajuće dokumentacije
- Poštovanje ugovora o snabdijevanju i ugovora o korištenju mreže
- Prijava promjena koje utiču na postrojenje ili mjerno mjesto
- Poštovanje obračunskog modela koji se na korisnika primjenjuje
Instalisana snaga prosumerskog postrojenja ne može biti veća od odobrene priključne snage objekta, a maksimalna instalisana snaga po jednom postrojenju iznosi 150 kW. Izvor: JP Elektroprivreda BiH, provjereno 8. oktobra 2026.
Posebne obaveze pravnih lica — uključujući učešće u troškovima balansiranja sistema — razlikuju se od obaveza domaćinstava. Te obaveze nismo mogli potvrditi u primarnom izvoru na dan provjere, pa ih ovdje ne navodimo kao važeće; provjerite ih kod svog snabdjevača i nadležnog regulatora.
Mogu li stanari zgrade zajednički koristiti solarnu elektranu?
Pitanje je opravdano: većina građana u gradovima nema vlastiti krov u isključivom vlasništvu, pa klasičan prosumer model za njih nije primjenjiv. Odgovor na to je koncept prosumera koji djeluju zajednički — više krajnjih kupaca koji učestvuju u jednoj zajedničkoj proizvodnoj jedinici.
Pravno uređenje odnosa
Učesnici ugovorom uređuju međusobne odnose: koliki je čiji udio u instalisanoj snazi i kako se dijeli proizvedena energija.
Saglasnost suvlasnika
Zahvat na zajedničkim dijelovima zgrade krovu ili fasadi traži saglasnost etažnih vlasnika, uz propise o održavanju zgrada i građenju.
Mjerna infrastruktura
Zajednička proizvodna jedinica traži vlastito obračunsko mjerno mjesto, odvojeno od mjernih mjesta pojedinačnih stanova.
Raspodjela proizvodnje
Podjela je obračunska, a ne fizička: energija se knjigovodstveno dodjeljuje korisnicima prema ugovorenim udjelima.
Ključno je razumjeti da raspodjela nije fizičko povezivanje stanova sa panelima na krovu. Energija iz zajedničke elektrane ulazi u mrežu preko zajedničkog mjernog mjesta, a zatim se računovodstveno dodjeljuje pojedinačnim korisnicima prema ugovoru.
Gornji opis je konceptualan. Dostupnost i operativne uslove ovog modela nismo mogli potvrditi u primarnom izvoru na dan provjere, pa ne tvrdimo da je model jednako primjenjiv u svim dijelovima Bosne i Hercegovine niti da je postupak jednak klasičnom prosumer postupku. Prije bilo kakvog dogovora sa suvlasnicima provjerite stanje kod nadležnog regulatora i operatora distributivnog sistema.
Kako odabrati snagu solarnog sistema?
Ne postoji snaga koja odgovara svima. Ista elektrana na dvije adrese daje različit rezultat, a isti rezultat kod dva domaćinstva daje različit efekat na račun. Dimenzioniranje zavisi od osam ulaza.
- Godišnja potrošnja — polazna veličina, iz računa za više godina
- Dnevna potrošnja — kada se troši, ne samo koliko
- Mogućnost vlastite potrošnje — koliko energije možete potrošiti u trenutku proizvodnje
- Lokacija — određuje raspoloživu sunčevu energiju kroz godinu
- Krov — orijentacija, nagib, zasjenjenje i raspoloživa površina
- Mrežni priključak — odobrena priključna snaga ograničava instalisanu snagu
- Buduće potrebe — toplotna pumpa, električni automobil, dogradnja
- Ekonomika predaje viškova — koliko vrijedi energija koju ne potrošite sami
Ne preporučujemo svima 5 kW ni 10 kW. Te veličine su česte jer odgovaraju tipičnim priključcima i tipičnoj potrošnji, a ne zato što su univerzalno ispravne.
Da li prosumer mora imati solarnu bateriju?
Ne nužno. Status prosumera vezan je za proizvodnju za vlastite potrebe i predaju viška u mrežu, a ne za skladištenje energije. Velika većina kućnih prosumerskih sistema radi bez baterije.
Šta baterija mijenja
Baterija ne povećava proizvodnju. Ona pomjera vrijeme u kojem proizvedenu energiju možete koristiti — energija proizvedena u podne može se potrošiti uveče. To povećava udio vlastite potrošnje.
Šta baterija ne garantuje
- Ne garantuje rezervno napajanje — to traži sistem posebno projektovan za tu namjenu
- Zahtijeva provjeru kompatibilnosti s inverterom i ostatkom sistema
- Značajno povećava investiciju i složenost sistema
- Potrošna je komponenta s ograničenim brojem ciklusa
Ekonomska opravdanost baterije zavisi od konkretnog sistema, profila potrošnje i modela obračuna koji se na vas primjenjuje. Ako se višak predane energije dobro vrednuje, baterija donosi manje; ako se slabo vrednuje, njena vrijednost raste.
Koliko status prosumera može uticati na račun za struju?
Efekat na račun ne dolazi iz proizvodnje, nego iz toga koliko te proizvodnje zamijeni energiju koju biste inače platili. Zato dva domaćinstva s identičnom elektranom mogu imati bitno različite rezultate.
Šta smanjuje račun
- Vlastita potrošnja — energija potrošena u trenutku proizvodnje
- Manje preuzimanje energije iz mreže kroz godinu
- Energetska ili monetarna vrijednost predatih viškova, prema primjenjivoj šemi
- Izostanak naknade za podsticanje na energiju koju ste sami proizveli
Šta ostaje na računu
- Stavke koje ne zavise od količine potrošene energije
- Troškovi korištenja mreže prema važećim tarifama
- Energija preuzeta noću i u mjesecima slabe proizvodnje
- Troškovi održavanja sistema kroz vrijeme
Ne navodimo period povrata investicije, ne garantujemo uštede i ne koristimo procente uštede iz sekundarnih izvora. Ne tvrdimo da se račun svodi na nulu, niti da mreža predstavlja besplatnu fizičku bateriju — korištenje mreže ima svoju cijenu. Povrat investicije zavisi od vaše potrošnje, vaše ponude, primjenjivog modela obračuna i budućih cijena energije; te četiri stvari niko ne može znati umjesto vas.
Metodologija izračuna i formule nalaze se u vodiču povrat investicije u solarne panele.
Isplativost solarne elektrane
Kako se računa isplativost, koji ulazi je određuju i zašto univerzalan odgovor ne postoji.
Zašto je PDV važan kod obračuna prosumerske energije?
Energetski propisi uređuju kako se mjeri i obračunava energija. Porezni propisi uređuju kako se oporezuje promet dobara. To su dva odvojena sistema, a električna energija koja se predaje u mrežu i preuzima iz nje dodiruje oba.
Praktična posljedica za korisnika je da porezni tretman može uticati na način na koji snabdjevač iskazuje predatu i preuzetu energiju na računu. Zbog toga način prikaza na računu nije uvijek identičan jednostavnoj slici „predao sam toliko, preuzeo sam toliko“.
Izmjena poreznog pravilnika iz 2025. godine
Uprava za indirektno oporezivanje BiH objavila je Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodatu vrijednost, broj 02-02-56/24 od 14. aprila 2025. godine, objavljen u Službenom glasniku BiH broj 25/25 od 29. aprila 2025. godine. Dvije odredbe su važne za prosumere:
- Međusobna isporuka električne energije unutar distributivnog sistema ne smatra se razmjenom kada se odvija između poreznog obveznika i lica koje nije porezni obveznik, a koje proizvodi električnu energiju za vlastite potrebe iz obnovljivih izvora. To lice po tom osnovu ne postaje porezni obveznik, a energiju skladišti u distributivnom sistemu za kasniju vlastitu potrošnju.
- Porezna osnovica za takvu međusobnu isporuku utvrđuje se kao pozitivna razlika između vrijednosti energije koju je isporučio porezni obveznik i vrijednosti energije koju mu je to lice isporučilo.
Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja, a primjenjuje se po isteku roka od devedeset dana od dana stupanja na snagu. Izvor: Uprava za indirektno oporezivanje BiH, službeni tekst pravilnika. Provjereno 9. oktobra 2026. godine.
Gornji navod citira ono što u tekstu pravilnika stvarno piše. Porezne stope ovdje ne navodimo, ne tvrdimo da su svi obračunski modeli oslobođeni PDV-a i ne tvrdimo da su sva pitanja riješena — način fakturisanja kod pojedinog snabdjevača i tretman pravnih lica u sistemu PDV-a provjeravaju se pojedinačno. Solari BiH ne daje porezne savjete. Za svoj slučaj obratite se Upravi za indirektno oporezivanje BiH, svom snabdjevaču i ovlaštenom poreznom savjetniku.
Postoje li programi podrške za prosumere?
Podrška ne postoji kao trajno pravo koje se može aktivirati kad vam odgovara. Objavljuje se kroz programe i javne pozive s kriterijima, rokovima i ograničenim sredstvima.
Pregled svih programa, javnih poziva i uslova prijave nalazi se u vodiču subvencije za solarne elektrane u BiH.
Javni poziv Operatora za OIEiEK — stanje na dan 8. oktobra 2026.
- Javni poziv za odabir korisnika sredstava za sufinansiranje izgradnje prosumerskih postrojenja objavljen je 1. oktobra 2026. godine u Mostaru
- Ukupna sredstva namijenjena pozivu iznose 4.000.000 KM
- Sredstva su podijeljena na dvije grupe: 1.200.000 KM za korisnike socijalne zaštite i 2.800.000 KM za građane koji se prijavljuju pojedinačno
- Maksimalni iznos koji jedan korisnik iz grupe građana može dobiti je 7.000 KM
- Građani moraju ispunjavati sve kriterije: vlasništvo ili suvlasništvo porodične kuće, prijavljeno prebivalište na toj adresi, planirana snaga do 10,8 kW i godišnja potrošnja domaćinstva iznad 4.500 kWh
- Korisnici socijalne zaštite ne prijavljuju se direktno, nego se predlažu kroz liste kantonalnih ministarstava nadležnih za socijalnu politiku
- Pravo na sredstva nemaju oni koji su već izgradili postrojenje i stekli status prosumera, kao ni zaposlenici Operatora i njihova uža porodica
- Prijave se primaju do utroška predviđenih sredstava, a najkasnije 90 dana od dana posljednje objave poziva u štampanim medijima
Izvor: Operator za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, tekst javnog poziva. Provjereno 8. oktobra 2026. godine. Osnov je Program o sufinansiranju prosumera iz kategorije domaćinstva, Službene novine FBiH broj 41/26.
Poziv ne navodi kalendarski datum zatvaranja, nego rok vezan za utrošak sredstava i za datum posljednje objave u štampanim medijima — a taj datum nije naveden. Zbog toga ovdje ne tvrdimo da je poziv trenutno otvoren, iako na dan provjere nije objavljena obavijest o zatvaranju, obustavi ili produženju. Aktuelni status, preostala sredstva i rok provjerite direktno kod Operatora prije nego potpišete bilo šta.
Uvjeti poziva obično precizno određuju kada radovi smiju početi u odnosu na prijavu. Ne počinjite gradnju s pretpostavkom da ćete dobiti sredstva.
Subvencije za solarne elektrane
Kako se programi objavljuju, koji su kriteriji i kako pratiti aktuelne javne pozive.
Tri primjera kako može funkcionisati prosumer
Primjeri ispod opisuju logiku rada, a ne stvarne korisnike i ne konkretne iznose. Namjerno ne navode uštede jer bi svaka takva brojka bila izmišljena.
Porodična kuća
Solarni sistem proizvodi tokom dana. Dio energije domaćinstvo troši odmah — frižider, grijanje vode, uređaji u pogonu. Kada su ukućani odsutni, proizvodnja nadmašuje potrošnju i višak se predaje u mrežu prema važećim pravilima. Uveče i noću domaćinstvo preuzima energiju iz mreže. Udio vlastite potrošnje raste ako se veći potrošači pomjere u sredinu dana.
Mali poslovni objekat
Poslovna potrošnja odvija se uglavnom tokom radnog dana, što se dobrim dijelom poklapa sa solarnom proizvodnjom. Zbog tog poklapanja udio energije koja se troši u trenutku proizvodnje može biti visok, a količina predata u mrežu relativno mala. Za pravna lica važe drugačija pravila obračuna nego za domaćinstva.
Zajednički sistem na stambenom objektu
Više korisnika učestvuje u jednoj krovnoj elektrani i dijeli proizvodnju prema ugovorenim udjelima. Raspodjela je obračunska, ne fizička. Ovaj model zahtijeva uređene odnose korisnika, saglasnost suvlasnika i odgovarajuću mjernu infrastrukturu, a njegovu dostupnost treba provjeriti kod nadležnih institucija.
Najčešće greške prije sticanja statusa prosumera
Kupovina opreme prije provjere priključnih uslova
Odobrena priključna snaga ograničava instalisanu snagu postrojenja. Oprema naručena prije te provjere može ostati neiskoristiva.
Izbor snage samo prema veličini krova
Krov je tek jedno od ograničenja. Potrošnja i priključna snaga dolaze prije njega.
Miješanje kW i kWh
Kilovat je snaga, kilovat-sat je količina energije. Sistem od 10 kW nije isto što i 10 kWh dnevno — ta zamjena pokvari svaki račun.
Pretpostavka da predata energija vrijedi isto kao preuzeta
Vrijednost predate energije zavisi od primjenjive šeme obračuna i nije automatski jednaka cijeni po kojoj energiju kupujete.
Očekivanje da svaki sistem mora imati bateriju
Baterija nije uslov za status prosumera i nije univerzalno isplativa. Ona pomjera vrijeme korištenja, ne povećava proizvodnju.
Preuzimanje pravila FBiH za objekat u RS ili obrnuto
Entiteti imaju odvojene zakone, regulatore i terminologiju. Pravilo iz jednog entiteta nije dokaz za drugi.
Oslanjanje na stare subvencije, tarife i procedure
Javni pozivi, pravilnici i tarife se mijenjaju. Tekst star godinu dana može citirati odredbu koja više ne važi.
Šta provjeriti prije podnošenja zahtjeva?
Prođite kroz listu prije nego potpišete išta. Svaki neodgovoren red kasnije postaje trošak ili zastoj.
Prvi korak prema vlastitoj solarnoj elektrani
Prije izbora opreme i pokretanja postupka, analizirajte vlastitu potrošnju i procijenite veličinu sistema. Taj jedan korak mijenja sve ponude koje ćete kasnije dobiti.
Povezani vodiči na portalu
Ova stranica objašnjava status prosumera. Za tehnički dio — vrste sistema, komponente i dimenzioniranje — postoje zasebni vodiči.
Pregled propisa, priključenja, dozvola, subvencija i ekonomike na jednom mjestu.
Vrste, veličine i komponente — polazna stranica tehničkog dijela portala.
Kako radi sistem priključen na mrežu i šta se dešava s viškom energije.
Mreža i baterija zajedno — kada takav sistem ima smisla.
Tehnologije, kapacitet, ciklusi i kada skladištenje ima smisla.
Procjena potrebne snage sistema i očekivane proizvodnje za vašu adresu.
Česta pitanja o prosumerima u BiH
Prosumer je krajnji kupac električne energije koji proizvodi električnu energiju iz obnovljivih izvora za dio svojih potreba, uz mogućnost predaje viška u mrežu. Riječ je spoj engleskih riječi producer i consumer. U Republici Srpskoj se za isti koncept koristi izraz kupac-proizvođač.
Zajednički preduvjet je da podnosilac već bude krajnji kupac električne energije s uređenim odnosima prema snabdjevaču i operatoru distributivnog sistema. U praksi se razlikuju tri kategorije: domaćinstva, pravna lica i prosumeri koji djeluju zajednički. Uslovi nisu identični za sve kategorije ni u svim dijelovima BiH.
Prema informacijama Operatora za obnovljive izvore energije i efikasnu kogeneraciju, provjerenim 8. oktobra 2026., krajnji kupac stiče status prosumera priključenjem elektrane na unutrašnje električne instalacije svog objekta, uz uređene ugovorne odnose. Postupku prethode provjera uslova priključenja, projektna dokumentacija, izvođenje radova i provjera izvedenog postrojenja.
Razlika je prije svega terminološka i jurisdikcijska. „Prosumer“ je pojam iz propisa Federacije BiH, a „kupac-proizvođač“ iz propisa Republike Srpske. Oba se odnose na krajnjeg kupca koji proizvodi energiju prvenstveno za vlastite potrebe, ali konkretni uslovi, nadležni regulator i model obračuna se razlikuju.
Nisu. Federacija BiH ima Zakon o korištenju obnovljivih izvora energije i efikasne kogeneracije, Službene novine FBiH 82/23, i regulatora FERK. Republika Srpska ima Zakon o obnovljivim izvorima energije, Službeni glasnik RS 16/22, i regulatora RERS. Pravila jednog entiteta ne primjenjuju se na objekat u drugom.
Može, pod propisanim uslovima. Operator za OIEiEK navodi da se višak proizvedene električne energije predaje u mrežu u vidu energetskog ili monetarnog kredita. Koji se od ta dva oblika na vas primjenjuje zavisi od kategorije korisnika, snage postrojenja i važećih propisa.
Predana energija se u FBiH evidentira kao energetski ili monetarni kredit, a ne kao gotovinska isplata. Tačan način vrednovanja viška — uključujući odnos razmjene i eventualna umanjenja — nismo mogli potvrditi u primarnom izvoru na dan provjere, pa ga ovdje ne navodimo. Provjerite ga u aktuelnom pravilniku i kod svog snabdjevača.
Neto mjerenje je model u kojem se obračun zasniva na količinama energije, pa se višak evidentira kao energetski kredit izražen u jedinicama energije. U FBiH pravo na izbor te šeme imaju domaćinstva s odobrenom priključnom snagom do 10,8 kW, i to u periodu od deset godina, nakon čega prelaze na neto obračun.
Neto obračun je model u kojem se predana energija vrednuje finansijski, pa nastaje monetarni kredit. Prema informacijama Operatora za OIEiEK, pravo na korištenje šeme neto obračuna imaju svi prosumeri. Način vrednovanja provjerava se u trenutno važećem pravilniku.
Da — obračun se zasniva na odvojenom evidentiranju preuzete i predate energije, što traži mjerno mjesto sposobno za dvosmjerno mjerenje. Vlastita potrošnja pritom ne prolazi kroz mjerno mjesto, pa se ne pojavljuje ni u jednom od ta dva registra.
Ne. Status prosumera vezan je za proizvodnju za vlastite potrebe i predaju viška u mrežu, a ne za skladištenje. Baterija ne povećava proizvodnju nego pomjera vrijeme korištenja energije, i ne garantuje rezervno napajanje — za to je potreban sistem posebno projektovan za tu namjenu.
Prema važećim propisima, status prosumera nije rezervisan samo za domaćinstva. Za pravna lica važe drugačija pravila obračuna i tržišnog učešća nego za domaćinstva, pa konkretne uslove treba provjeriti kod nadležnog regulatora i snabdjevača prije planiranja postrojenja.
Koncept prosumera koji djeluju zajednički postoji i podrazumijeva uređene odnose korisnika, saglasnost suvlasnika, odgovarajuću mjernu infrastrukturu i obračunsku, a ne fizičku raspodjelu proizvodnje. Dostupnost i operativne uslove tog modela nismo mogli potvrditi u primarnom izvoru na dan provjere, pa ih treba provjeriti kod nadležnih institucija.
Prije svega od udjela vlastite potrošnje — koliko energije potrošite u trenutku kada je proizvedena. Zatim od profila potrošnje kroz dan, primjenjivog modela obračuna, visine investicije i onoga što je u nju uključeno, te od kretanja cijena energije. Ovaj portal ne navodi period povrata investicije jer on zavisi od ulaza koje samo vi možete znati.
Izvori i regulatorna metodologija
Svaka regulatorna tvrdnja na ovoj stranici provjerena je u primarnom izvoru — kod nadležnog operatora, regulatora ili u službenom glasilu. Podaci koje nije bilo moguće potvrditi namjerno su izostavljeni, uz naznaku gdje ih provjeriti.
Operator za OIEiEK
Definicija prosumera, sticanje statusa, pravo na šeme neto mjerenja i neto obračuna, prag od 10,8 kW i period od 10 godina, oslobođenje od naknade za podsticanje, član 52. Zakona, Program broj 41/26, Odluka broj 01-866/26 od 14.09.2026., tekst javnog poziva od 1.10.2026.
Federacija BiH — provjereno 8.10.2026.
FERK
Regulatorna komisija za energiju u Federaciji BiH, Mostar. Donosilac Pravilnika o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe (proizvodnja prosumera) i njegovih izmjena i dopuna.
Federacija BiH — provjereno 8.10.2026.
Službene novine FBiH 43/25
Objava od 11.6.2025. godine: Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe (proizvodnja prosumera), izdavač FERK — najnovija potvrđena verzija pravilnika.
Službeno glasilo — provjereno 8.10.2026.
JP Elektroprivreda BiH
Informacije o statusu prosumera: postupak u tri koraka, dokumentacija za ugovor o snabdijevanju, pravilo da instalisana snaga ne može premašiti odobrenu priključnu snagu i gornja granica od 150 kW po postrojenju.
Federacija BiH — provjereno 8.10.2026.
RERS
Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, Trebinje. Pregled propisa iz oblasti obnovljivih izvora: Zakon o obnovljivim izvorima energije, Sl. glasnik RS 16/22; Pravilnik o izdavanju sertifikata, Sl. glasnik RS 70/23, koji sadrži poseban obrazac zahtjeva za postrojenje kupca-proizvođača.
Republika Srpska — provjereno 8.10.2026.
UIO BiH
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o primjeni Zakona o PDV-u, broj 02-02-56/24 od 14.4.2025., Službeni glasnik BiH broj 25/25 od 29.4.2025.: izuzimanje međusobne isporuke električne energije iz pojma razmjene i utvrđivanje porezne osnovice kao pozitivne razlike.
BiH — provjereno 9.10.2026.
Šta namjerno nije objavljeno na ovoj stranici
- Procenti umanjenja vrijednosti predate energije i odnos razmjene energije — nisu potvrđeni u primarnom izvoru
- Pragovi snage, trajanje prava, postupak i uslovi gubitka statusa u Republici Srpskoj
- Odredbe koje važe u Brčko distriktu
- Porezne stope i način fakturisanja kod pojedinog snabdjevača
- Cijene sistema, period povrata investicije i procenti uštede
- Trajanje administrativnog postupka u danima ili mjesecima
- Tvrdnje da se račun svodi na nulu ili da mreža služi kao besplatna baterija
Priprema je zasnovana i na internom istraživačkom dokumentu, koji je korišten isključivo kao analitička osnova. Nijedna regulatorna tvrdnja nije objavljena samo na osnovu tog dokumenta — svaka je zahtijevala potvrdu u službenom izvoru.
Informacije su edukativnog karaktera
Propisi, procedure i modeli obračuna mogu se mijenjati. Prije realizacije projekta provjerite važeće uslove kod nadležnog regulatora, operatora distributivnog sistema i snabdjevača. Regulatorni podaci na ovoj stranici odnose se na stanje provjereno 8. oktobra 2026. godine.
Solari BiH je informativni portal. Ne izvodimo radove, ne prodajemo opremu, ne posredujemo u finansiranju i ne dajemo pravne, porezne niti finansijske savjete. Ovaj portal ne objavljuje upute za priključenje, spajanje brojila, mrežno povezivanje invertera niti bilo kakve radove na opremi pod naponom — te radove izvodi isključivo ovlašteni izvođač, uz stručni nadzor.
Istražujemo i objašnjavamo solarne sisteme u Bosni i Hercegovini solarni paneli, solarne elektrane, inverteri i baterije, objašnjeni jednostavno i bez prodajnog interesa.
© 2026 Solari BIH. Sva prava zadržana.
Čista energija za ljepšu Bosnu i Hercegovinu.