Elektroenergetska saglasnost (EES) za solarnu elektranu u FBiH
Elektroenergetsku saglasnost, skraćeno EES, izdaje nadležni operator distributivnog sistema. Zahtjev podnosite njegovoj nadležnoj službi prema lokaciji objekta, na odgovarajućem obrascu i uz tražene priloge. U Federaciji BiH obrasci EPBiH i EP HZHB se razlikuju. Dobijanje EES-a određuje uslove priključenja, ali samo po sebi ne znači da elektranu smijete pustiti u rad.
Vodič pokriva distributivna područja oba operatora u Federaciji BiH. Nadležnost se određuje prema lokaciji priključka, a ne prema geografskom nazivu operatora. Opisani obrasci ne primjenjuju se automatski u Republici Srpskoj ni u Brčko distriktu BiH. Opšti okvir dozvola opisan je u vodiču dozvole i dokumentacija za solarne elektrane u BiH.
Kome se obratiti i kada
Postupak se često zaustavi zato što zahtjev završi na pogrešnoj adresi. Zahtjev za elektroenergetsku saglasnost prima operator distributivnog sistema, a druge institucije ulaze u priču u svojoj fazi.
Nadležnost se određuje prema lokaciji priključka. Zato distributivna područja EPBiH i EP HZHB u Federaciji BiH ne treba svoditi na podjelu na Bosnu i Hercegovinu kao geografske pojmove.
Kome se obratiti i kada
Zahtjev za elektroenergetsku saglasnost ide operatoru distributivnog sistema. Ostale institucije i struke ulaze u postupak u svojoj fazi.
| Institucija ili stručna osoba | Za šta je nadležna | Kada joj se obraćate |
|---|---|---|
| Operator distributivnog sistema (EPBiH ili EP HZHB) | Prima zahtjev za EES, utvrđuje uslove priključenja i donosi rješenje | Prije izdavanja urbanističke saglasnosti ili lokacijske informacije |
| Ovlašteni projektant | Izrađuje idejni projekat i tehničke šeme koje operator traži uz zahtjev | Prije podnošenja zahtjeva |
| Općinska ili gradska služba za prostorno uređenje i građenje | Pitanja prostornog uređenja i građenja, prema lokaciji i zahvatu | Paralelno s pripremom zahtjeva, prema kantonalnim propisima |
| Katastar i zemljišnoknjižni ured | Izdaju dokumente o parceli i pravima na njoj, kada ih postupak traži | Prije predaje, kada obrazac ili služba traže dokaz o vlasništvu |
| Snabdjevač | Ugovor o snabdijevanju i obračun predate i preuzete energije | Nakon EES-a, u fazi priključenja i puštanja u pogon |
| FERK | Donosi pravilnike, utvrđuje jedinične naknade za priključenje i postupa po žalbi | Ne podnosi mu se zahtjev za EES; samo u propisanom postupku po žalbi |
Zahtjev ide elektrodistribuciji
Redovni zahtjev za elektroenergetsku saglasnost podnosi se operatoru distributivnog sistema. FERK, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije i Operator za OIEiEK nisu zamjena za nadležnu elektrodistribuciju.
Kako prepoznati svog operatora
Nadležnost se određuje prema lokaciji priključka. Najpouzdaniji izvori su postojeća elektroenergetska saglasnost, dokumentacija vašeg priključka ili potvrda operatora za konkretnu adresu. Nemojte ga određivati samo prema nazivu snabdjevača.
Koji obrazac koristiti
Obrazac bira situacija, ne snaga panela. Važno je da li objekat već ima priključak, da li se elektrana gradi uz postojeći objekat ili uz novi, te ko je vaš operator.
Oznake obrazaca nose i broj verzije, pa ih uvijek preuzmite iz kataloga operatora. Lista priloga odštampana je na samom obrascu i dio je obrasca.
Koji obrazac odgovara vašem slučaju
Obrasci se razlikuju po operatoru i po tome da li objekat već ima priključak. Odaberite situaciju, pa provjerite obrazac u katalogu svog operatora.
Novi objekat ili krajnji kupac s planiranom elektranom
Zahtjev za elektroenergetsku saglasnost za krajnjeg kupca
U obrascu se označava namjena koja odgovara vašem slučaju, uključujući elektranu za vlastite potrebe, status prosumera i skladištenje energije.
Elektrana uz ranije priključeni objekat
Zahtjev za izdavanje nove elektroenergetske saglasnosti za krajnjeg kupca
Obrazac nudi jedanaest razloga za izdavanje nove saglasnosti. Za solarnu elektranu biraju se oni koji se odnose na proizvodni objekat za vlastite potrebe, prosumera ili aktivnog kupca, sa skladištenjem energije ili bez njega.
Privremeni objekat ili gradilište
Zahtjev za elektroenergetsku saglasnost za objekte privremenog karaktera i gradilišta
Zaseban slučaj u odnosu na trajni priključak s elektranom. Taj zahtjev ne pokriva priključenje elektrane.
Izdavanje ili izmjena elektroenergetske suglasnosti
Zahtjev za izdavanje i izmjenu elektroenergetske suglasnosti
Jedan obrazac za sve slučajeve. Oznakom X biraju se vrsta zahtjeva i kategorija korisnika sustava, među kojima su prosumer, aktivni kupac, proizvođač i prosumeri koji djeluju zajednički.
Z07, Z08 i Z09 nisu zahtjevi za EES
Te oznake pripadaju kasnijim fazama: priključenju, probnom radu i trajnom pogonu. Za početno izdavanje elektroenergetske saglasnosti koriste se obrasci iz tabele iznad.
Baterija ne znači automatski Z31 ili Z32
Obrasci Z03 i Z04-a već sadrže opcije za prosumera sa skladištenjem energije. Z31 se odnosi na operatora skladišta energije, a Z32 na hibridno postrojenje, što nije isto što i kućna baterija uz vlastitu elektranu.
Posebni slučajevi
Komercijalni proizvođači, prosumeri koji djeluju zajednički i samostalna skladišta energije imaju posebne zahtjeve. Vrstu zahtjeva provjerite prema namjeni i konfiguraciji projekta, kod svog operatora.
Koji dokumenti su potrebni
Ne postoji jedna lista za cijelu Federaciju BiH. Svaki obrazac nosi svoju listu priloga, a dio tih priloga traži se samo u određenim slučajevima. Ispod su liste iz aktuelnih obrazaca, razdvojene na ono što obrazac traži uvijek i ono što traži uslovno.
A. EPBiH, obrazac Z03: novi objekat ili objekat s planiranom elektranom
Obrazac ima osam opcija, od objekta krajnjeg kupca bez elektrane do objekta s elektranom i skladištenjem energije, u statusu prosumera ili aktivnog kupca. Od odabrane opcije zavisi koje jednopolne šeme prilažete.
- Kopija plana katastarske čestice na kojoj se planira graditi objekat.
- Idejni projekat, odnosno investicioni elaborat, s pojedinačnim spiskom trošila iznad 10 kW.
- Dokaz o izvršenoj uplati za obradu zahtjeva.
- Punomoć, ako zahtjev ne podnosite lično.
- Ostala dokumentacija, po potrebi.
- Jednopolna šema proizvodnog objekta za vlastite potrebe, za opcije b), c), d), e), f) i h).
- Jednopolna šema postrojenja za skladištenje energije, za opcije c), e), g) i h).
- Planirani vremenski režim rada, za kategoriju ostale potrošnje i priključnu snagu preko 23 kW.
- Izvod iz sudskog registra i obavještenje o razvrstavanju djelatnosti, za pravna lica.
- Dokaz o uplati za izradu elaborata tehničkog rješenja, po ukazanoj potrebi, tokom obrade predmeta.
- Izjava o ugradnji limitatora, kada je priključna snaga veća od 23 kW i kupac to želi.
B. EPBiH, obrazac Z04-a: elektrana uz ranije priključeni objekat
Uz ovaj obrazac upisuju se broj i datum izdavanja postojeće elektroenergetske saglasnosti, šifra mjernog mjesta, postojeća priključna snaga i nova priključna snaga, ako se mijenja.
- Kopija postojeće elektroenergetske saglasnosti, koju obrazac izričito označava kao neovjerenu.
- Projektna dokumentacija.
- Dokaz o izvršenoj uplati za obradu zahtjeva.
- Punomoć, ako zahtjev ne podnosite lično.
- Ostala dokumentacija, po potrebi.
- Jednopolna šema proizvodnog objekta, za opcije 5), 6), 7), 8), 9) i 11).
- Jednopolna šema postrojenja za skladištenje energije, za opcije 6), 8), 10) i 11).
- Planirani vremenski režim rada, za kategoriju ostale potrošnje i priključnu snagu preko 23 kW.
- Izvod iz sudskog registra i obavještenje o razvrstavanju djelatnosti, za pravna lica.
- Dokaz o uplati za izradu elaborata tehničkog rješenja, po ukazanoj potrebi, tokom obrade predmeta.
- Izjava o ugradnji limitatora, kada je priključna snaga veća od 23 kW.
C. EP HZHB, obrazac ZODS1: izdavanje ili izmjena suglasnosti
Jedan obrazac pokriva više vrsta zahtjeva i više kategorija korisnika sustava. Prilozi su navedeni uz polja obrasca, a ne u zasebnoj listi na kraju.
- Opća dokumentacija podnositelja zahtjeva, uz polje s podacima o podnositelju.
- Idejni projekt, podaci o vlasništvu i preslika plana, uz polje s podacima o objektu.
- Dokaz o uplati naknade za obradu zahtjeva, koji obrazac označava kao obvezan privitak.
- Odobrenje nadležnoga tijela, koje obrazac veže uz suglasnost s rokom trajanja.
- Broj važećih suglasnosti ili šifre mjernih mjesta, kod izmjene postojeće suglasnosti, izmještanja mjernog mjesta ili promjene vlasnika.
- Broj prethodne elektroenergetske suglasnosti, ako postoji.
Tri vrste priloga: navedeno, uslovno i korisno
- Navedeno u obrascu. Stoji u listi priloga i traži se u svakom slučaju koji taj obrazac pokriva.
- Uslovno za vaš slučaj. Obrazac ga veže uz pravno lice, uz određenu priključnu snagu ili uz određenu opciju zahtjeva.
- Korisno za pripremu. Nije prilog, ali pomaže da tačno popunite obrazac. Posljednji račun, na primjer, nosi šifru mjernog mjesta.
Postupak od pripreme do rješenja
Postupak je upravni: operator o zahtjevu odlučuje rješenjem, po pravilima upravnog postupka. Zbog toga su važni uredan zahtjev, dokaz predaje i rokovi.
Tok zahtjeva u šest koraka
Koraci se rade redom, jer svaki daje podatke sljedećem. Rokovi teču od urednog zahtjeva, a ne od prvog kontakta s operatorom.
Utvrdite nadležni ODS i status postojećeg priključka
Provjerite ko je operator za vašu lokaciju i ima li objekat već priključak, koja mu je odobrena priključna snaga i šifra mjernog mjesta. Od toga zavisi i koji obrazac koristite.
S projektantom definišite namjenu i tehničke podatke
Namjena elektrane, instalisana i priključna snaga, planirana proizvodnja i eventualno skladištenje energije upisuju se u obrazac i moraju odgovarati projektu.
Preuzmite aktuelni obrazac i pripremite primjenjive priloge
Obrasci imaju oznaku verzije i mijenjaju se. Uzmite obrazac iz kataloga svog operatora i pročitajte listu priloga na samom obrascu, jer je ona dio obrasca.
Predajte zahtjev i sačuvajte dokaz predaje
Zakon predviđa pisanu formu, u štampanom ili elektronskom obliku. Sačuvajte broj predmeta ili potvrdu prijema, jer se na njih poziva svaka kasnija komunikacija.
Pratite obradu i dostavite traženu dopunu
Ako operator zatraži dopunu, rok teče od urednog zahtjeva. Što je dokumentacija potpunija pri predaji, manje je vjerovatno da ćete gubiti vrijeme na dopune.
Preuzmite rješenje i provjerite uslove
Rješenje sadrži elektroenergetske i tehničke uslove koje morate ispuniti prije priključenja. Opremu i izvođača birajte tek nakon što znate te uslove.
Troškovi i rokovi
Ne postoji jedna ukupna cijena elektroenergetske saglasnosti. Izdaci se dijele na četiri stavke koje nastaju u različitim trenucima i koje naplaćuju različite strane.
Jedinične naknade za priključenje
FERK na svojoj stranici objavljuje da jedinični iznos naknade za priključenje na distributivnu mrežu JP Elektroprivreda BiH i JP Elektroprivreda HZ HB, bez PDV-a, iznosi 239 KM/kW za niskonaponsku i 173 KM/kW za srednjenaponsku mrežu 10(20) kV. Odluke su objavljene u Službenim novinama Federacije BiH, broj 13/26. Ranije su ti iznosi bili 195 KM/kW, odnosno 140 KM/kW. Provjereno 30. oktobra 2026.
Rokovi
Zakon o električnoj energiji FBiH, u članu 71. stavu (6), propisuje da operator o zahtjevu odlučuje po pravilima upravnog postupka, u roku od 30 dana od podnošenja zahtjeva za priključenje na niskom naponu, odnosno 60 dana za priključenje na srednjem naponu.
FERK-ov Pravilnik o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe, u članu 17. kako je izmijenjen 2025. godine, za prosumere predviđa rok od 30 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva za elektroenergetsku saglasnost.
Šta slijedi nakon saglasnosti
Saglasnost je preduslov, a ne kraj postupka. Nakon nje slijedi ugovaranje, izvedba prema propisanim uslovima, ispitivanja i završna dokumentacija, pa tek onda odobreno priključenje.
- Ugovor o priključenju s operatorom, na osnovu izdate saglasnosti.
- Projektovanje i izvedba prema uslovima iz rješenja, koje izvodi ovlašteni izvođač.
- Ispitivanja i potvrda o ispravnosti električnih instalacija, odnosno upotrebna dozvola, zavisno od kategorije i priključne snage.
- Ugovor o korištenju distributivne mreže i ugovor o snabdijevanju.
- Priključenje, ugradnja ili zamjena mjernog uređaja i puštanje u pogon, koje odobrava operator.
Detalje o tome kako teče priključenje, ko šta provjerava i šta se mijenja na mjernom mjestu pročitajte u vodiču priključenje solarne elektrane na mrežu.
Kontrolna lista prije predaje zahtjeva
Lista ne zamjenjuje uslove operatora. Služi da prije predaje uočite što nedostaje ili što ste pretpostavili.
Znate ko je vaš operator distributivnog sistema
Nadležnost ide po lokaciji priključka. Provjerite je u postojećoj saglasnosti, u dokumentaciji priključka ili kod operatora, za konkretnu adresu.
Znate da li objekat već ima priključak
Novi objekat i objekat s postojećim priključkom idu različitim obrascima. Za postojeći priključak trebat će vam broj ranije saglasnosti i šifra mjernog mjesta.
Obrazac je preuzet iz kataloga vašeg operatora
Oznake obrazaca nose i broj verzije. Lista priloga odštampana je na samom obrascu i mijenja se s verzijom.
Idejni projekat i tehničke šeme su gotovi
Operator traži jednopolnu šemu elektrane, a za skladištenje energije i posebnu šemu. Podaci u obrascu moraju odgovarati projektu.
Dokaz o uplati naknade za obradu je pripremljen
To je obavezan prilog na obrascima oba operatora. Bez njega zahtjev teško može biti uredan.
Provjerili ste koji prilozi su uslovni za vas
Dio priloga traži se samo za pravna lica, samo iznad određene priključne snage ili samo za pojedine opcije zahtjeva.
Zahtjev predajete prije urbanističke saglasnosti
Zakon o električnoj energiji FBiH, u članu 71. stavu (2), propisuje da se elektroenergetska saglasnost pribavlja prije izdavanja urbanističke saglasnosti ili lokacijske informacije.
Opremu ne kupujete prije rješenja
Rješenje propisuje tehničke uslove koje inverter i zaštitna oprema moraju ispuniti. Oprema kupljena ranije ne mora im odgovarati.
Česta pitanja
To je rješenje kojim nadležni operator distributivnog sistema utvrđuje uslove pod kojima se objekat, odnosno elektrana, može priključiti na distributivnu mrežu. Izdaje je operator, u upravnom postupku, na zahtjev podnosioca.
Nije. Energetski certifikat govori o energetskim svojstvima zgrade i izdaje se po propisima o građenju i energijskoj efikasnosti. Elektroenergetska saglasnost je akt operatora distributivnog sistema o uslovima priključenja na mrežu.
Za dogradnju elektrane na objekat koji je već priključen kod EPBiH se koristi obrazac Z04-a, kojim se traži izdavanje nove saglasnosti, a kod EP HZHB obrazac ZODS1 s odgovarajućom vrstom zahtjeva. Postojeća saglasnost sama po sebi ne pokriva novu elektranu.
Kod EPBiH: Z03 za novi objekat ili objekat s planiranom elektranom, Z04-a za elektranu uz ranije priključeni objekat i Z05 za privremene objekte i gradilišta. Kod EP HZHB jedan obrazac, ZODS1, pokriva izdavanje i izmjenu suglasnosti, a vrstu zahtjeva birate oznakom u obrascu.
Obrazac Z04-a traži kopiju postojeće saglasnosti, i to izričito neovjerenu, te broj i datum izdavanja i šifru mjernog mjesta. Ako primjerak nemate, pitajte svog operatora kako se podaci pribavljaju i pod kojim uslovima. Uslove ponovnog izdavanja ne možemo unaprijed obećati kao besplatne.
Može. Oba obrasca predviđaju punomoć za podnošenje zahtjeva kada ga ne podnosi lično podnosilac. Kod EP HZHB obrazac potpisuje podnositelj ili opunomoćenik.
Zakon o električnoj energiji FBiH, u članu 71. stavu (6), predviđa 30 dana za priključenje na niskom naponu i 60 dana za srednji napon. FERK-ov pravilnik za prosumere predviđa 30 dana od urednog zahtjeva. Rok teče od urednog zahtjeva, pa dopuna dokumentacije pomjera računicu.
Rješenje mora sadržavati obrazloženje i pouku o pravnom lijeku. Iz obrazloženja vidite razlog, a iz pouke šta i u kojem roku možete poduzeti. Odobrenje ne zavisi od želje podnosioca nego od mogućnosti mreže na lokaciji.
Ne. Saglasnost propisuje uslove koje treba ispuniti prije priključenja. Slijede ugovor o priključenju, izvedba prema uslovima, ispitivanja, ugovori o korištenju mreže i snabdijevanju te priključenje koje odobrava operator.
Izvori i datum provjere
Tvrdnje o obrascima, prilozima, naknadama i rokovima preuzete su sa službenih stranica operatora, regulatora i iz teksta zakona. Svi izvori provjereni su 30. oktobra 2026. godine.
- EPBiH, dokumenti i obrasci — katalog zahtjeva iz kojeg su preuzeti obrasci Z03 i5, Z04-a i4 i Z05 i2, te njihove liste priloga.
- EPBiH, kontakti i lokacije — za pronalaženje nadležne službe.
- EP HZHB, dokumenti za kupce — odavde su preuzeti obrazac ZODS1 i Pravila o priključenju objekata korisnika distribucijskog sustava.
- EP HZHB, lokacije — za pronalaženje poslovnice.
- FERK, naknade za priključenje — izvor za jedinične iznose 239 KM/kW i 173 KM/kW i za podatak da su odluke objavljene u Službenim novinama FBiH, broj 13/26.
- FERK, propisi za prosumere — Pravilnik o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe i njegove izmjene iz 2025. godine, odakle je preuzet rok iz člana 17.
- FERK, Opći uslovi za isporuku električne energije — važeći tekst s izmjenama; stariji tekst iz 2014. godine nije jedina aktuelna osnova.
- Zakon o električnoj energiji Federacije BiH — član 58. o naknadi za priključenje i član 71. o elektroenergetskoj saglasnosti, uključujući rokove iz stava (6).
Šta je ispravljeno i šta nije bilo moguće potvrditi
- Jedinični iznosi 239 KM/kW i 173 KM/kW preuzeti su sa stranice FERK-a, gdje se navode za oba operatora. Na stranici EPBiH i dalje je objavljena starija odluka iz 2014. godine s iznosom od 195 KM/kW, pa aktuelne iznose uzimajte od FERK-a ili od operatora.
- Odluka FERK-a za EP HZHB donesena je 12. februara 2026. godine, a primjenjuje se od 1. marta 2026. godine.
- Prethodna elektroenergetska saglasnost nije predstavljena kao obavezna prva faza. Za pripremnu fazu aktuelni obrasci su Z02-a kod EPBiH i ZODS2 kod EP HZHB, i to za preliminarno mišljenje o mogućnostima priključenja.
- Iz istraživanja nije preuzeta tvrdnja da se uz obrazac Z04-a obavezno prilažu posljednji račun i potvrda o izmirenom dugu. Aktuelni obrazac ih ne navodi u listi priloga.
- Teritorijalni obuhvat operatora nije sveden na podjelu na Bosnu i Hercegovinu kao geografske pojmove. Nadležnost se određuje prema lokaciji priključka.
- Nisu objavljeni podaci koje nismo mogli potvrditi na službenim izvorima: adrese i radna vremena pojedinih službi, mogućnost online predaje zahtjeva i iznos naknade za obradu zahtjeva po operatoru.
- Opisani obrasci i postupci odnose se na Federaciju BiH. U Republici Srpskoj i Brčko distriktu BiH primjenjuju se drugi propisi i drugi obrasci.
Povezani vodiči
Roditeljski vodič: pet tipičnih situacija, mapa dokumentacije i redoslijed kroz papire.
Šta se dešava nakon saglasnosti: ugovori, ispitivanja, mjerno mjesto i puštanje u pogon.
Dokumentacija kada objekat već ima trajni priključak i uredan status.
Dokumentacija po fazama gradnje, odvojeno za Federaciju BiH i Republiku Srpsku.
Propisi, nadležnosti i uslovi koji važe u Federaciji BiH.
Kako se obračunavaju predata i preuzeta energija nakon priključenja.
Autor: Admir Salihović, Solari BiH. Pitanja i ispravke pošaljite na stranici o autoru.
Istražujemo i objašnjavamo solarne sisteme u Bosni i Hercegovini solarni paneli, solarne elektrane, inverteri i baterije, objašnjeni jednostavno i bez prodajnog interesa.
© 2026 Solari BIH. Sva prava zadržana.
Čista energija za ljepšu Bosnu i Hercegovinu.