Skip to content

Solarna elektrana za firmu: dokumentacija i dozvole u FBiH i RS

Dokumentacija zavisi od lokacije, operatora mreže, statusa objekta i priključka, snage elektrane i njene namjene. Firma priprema podatke o sebi, objektu i mjernom mjestu; ovlašteni projektant priprema tehničku dokumentaciju; nadležni organi i operator distributivnog sistema određuju koja su odobrenja potrebna.

Vodič detaljno obrađuje postojeći poslovni objekat s priključkom, halu, radionicu, skladište ili trgovinu, s elektranom pretežno za vlastitu potrošnju. Za novi objekat, zakupljeni krov i elektranu na zemljištu objašnjeno je šta se mijenja. Brčko distrikt BiH nije obuhvaćen. Širi okvir je u vodiču dozvole i dokumentacija za solarne elektrane u BiH.

OBJAVLJENO
30. oktobra 2026.
AUTOR
Admir Salihović, Solari BiH
Poslovna hala sa solarnim panelima na krovu i ograđenim parkingom u brdskom krajoliku, a u prvom planu smotani nacrt i fascikla s projektnom dokumentacijom
Ovo je edukativni vodič, a ne zamjena za uslove nadležne službe i operatora distributivnog sistema. Stranica ne daje uputstva za izvođenje elektroenergetskih radova.

Kratak odgovor

Nema jedne liste papira za cijelu BiH. Postupak određuju četiri stvari: gdje je objekat, ko je nadležni operator distributivnog sistema, kakav je status objekta i priključka, te kolika je snaga elektrane i čemu služi.

Praksa je jednostavna. Firma priprema dokumente o sebi, o objektu i o mjernom mjestu. Ovlašteni projektant priprema projektnu dokumentaciju i šeme. Operator rješava zahtjev za elektroenergetsku saglasnost i propisuje uslove priključenja, a nadležna općinska ili gradska služba odgovara na pitanje treba li građevinsko odobrenje za zahvat na krovu.

Prije nego što bilo ko počne crtati panele po krovu, odgovorite na pitanje da li elektrana služi vlastitoj potrošnji firme ili je njena osnovna namjena prodaja energije. Od tog odgovora zavisi cijeli dalji postupak.

Vlastita potrošnja ili prodaja: prva podjela

Propisi ne gledaju ko je vlasnik elektrane, nego čemu ona služi i kako se energija obračunava. To što je elektrana u vlasništvu firme ne određuje automatski pravni režim.

RERS-ov Pravilnik o kupcima-proizvođačima u samoj definiciji kaže da za kupce koji ne pripadaju kategoriji domaćinstva te aktivnosti ne smiju predstavljati njihovu glavnu komercijalnu ili profesionalnu djelatnost. Proizvodnja struje, dakle, ne smije postati osnovni posao firme da bi projekat ostao u tom režimu.

Ako je osnovna namjena prodaja energije na tržištu, projekat se vodi kao proizvodni objekat, s drugom dokumentacijom, drugim ugovorima i drugim odobrenjima. Zato prva odluka nije tehnička nego poslovna.

SITUACIJA

Postojeći objekat s priključkom

Najčešći slučaj i glavna tema ovog vodiča. Polazi se od postojeće saglasnosti, šifre mjernog mjesta i odobrene priključne snage.
SITUACIJA

Novi poslovni objekat

Saglasnost se traži prije urbanističke saglasnosti, odnosno prije početka gradnje. Objekat i elektrana se vode kroz isti postupak.
SITUACIJA

Objekat ili krov u zakupu

Potrebni su ugovor o zakupu i saglasnost vlasnika za postavljanje elektrane. Propis u Republici Srpskoj predviđa i da vlasnik elektrane može biti treća strana, uz poseban sporazum s krajnjim kupcem.
SITUACIJA

Krov ili zemljište

Krov se po pravilu tretira kao zahvat na postojećem objektu. Elektrana na zemljištu otvara pitanja namjene parcele, lokacijskih uslova i, zavisno od snage, dodatnih akata.

Šta provjeriti prije naručivanja opreme

Ponuda za opremu je posljednji korak, ne prvi. Sve što slijedi može se provjeriti papirima i podacima koje firma već ima ili može zatražiti.

Osam provjera prije nego naručite opremu

Sve ovo se provjerava papirima i podacima, bez troška. Ako nešto od toga ne štima, ponuda za opremu nema uporište.

1Entitet, kanton i općina ili grad

Propisi o građenju su u Federaciji BiH kantonalni, a u Republici Srpskoj republički. Prvo pitanje nije koliko panela, nego gdje je objekat.

2Nadležni operator i snabdjevač

Nadležnost operatora distributivnog sistema ide po lokaciji priključka. Snabdjevač može biti drugi subjekt i nije zamjena za operatora.

3Vlasnik objekta, investitor i nosilac mjernog mjesta

Ako se ta tri imena ne poklapaju, zahtjev zastaje. Uskladite ih, ili pripremite dokumente koji odnos između njih uređuju, prije predaje.

4Pravni osnov korištenja objekta i krova

Zakup poslovnog prostora ne znači automatski pravo na krov. Potrebna je saglasnost vlasnika i jasno uređen pravni osnov za postavljanje elektrane.

5Status građevinske dokumentacije

Postojeća građevinska i upotrebna dozvola objekta su polazna tačka. Njihov status određuje koja se procedura uopće primjenjuje.

6Postojeća odobrena priključna snaga

To je referentna vrijednost za dimenzionisanje. Nalazi se u elektroenergetskoj saglasnosti i u dokumentaciji priključka, a ne u ponudi za opremu.

7Godišnja potrošnja i dnevni profil

Firma koja radi danju i firma s noćnom smjenom nemaju istu isplativu veličinu sistema. Profil potrošnje je važniji od površine krova.

8Planirana snaga elektrane i baterija

Snaga panela, snaga invertera i odobrena priključna snaga nisu ista vrijednost i ne izvode se automatski jedna iz druge.

kW, kWp i kWh nisu isto

kW je snaga, kWp vršna snaga panela u standardnim ispitnim uslovima, a kWh količina energije. U zahtjevu i projektu upisuju se vrijednosti koje traži obrazac, a ne ona koja najbolje zvuči u ponudi.

Pravnu kategoriju određuje propis

Da li je vaša elektrana kupac-proizvođač, prosumer ili komercijalni proizvođač, određuje definicija u primjenjivom propisu i uslovi operatora, a ne veličina firme ni vlasništvo nad opremom.

Koji dokumenti se pripremaju

Tabela je mapa, a ne lista priloga uz jedan zahtjev. Pokazuje četiri grupe dokumenata, ko ih pribavlja, kome idu i kada se traže.

Dokument ili podatak
Ko ga pribavlja ili izrađuje
Kome se dostavlja
Faza i uslov primjene
DOKUMENTI FIRME
—
—
—
Registracija ili izvod iz odgovarajućeg registra
Firma, iz nadležnog registra
Operator distributivnog sistema
Prilog obrascima Elektroprivrede BiH za pravna lica
Identifikacioni podaci (ID, JIB ili PIB)
Firma
Operator
Upisuju se u sam obrazac zahtjeva
Obavještenje o razvrstavanju djelatnosti
Firma
Operator
Prilog obrascima Elektroprivrede BiH za pravna lica
Podaci o zastupniku i punomoć
Firma
Operator
Kada zahtjev predaje ovlašteno lice, a ne zastupnik
PDV podaci
Firma
Snabdjevač
Kada ih traži ugovor o snabdijevanju; nije univerzalan prilog zahtjevu za saglasnost
DOKUMENTI OBJEKTA
—
—
—
Dokaz vlasništva ili drugog prava korištenja
Firma, iz katastra ili zemljišne knjige
Operator i nadležna služba
Kada ih obrazac ili služba traži; posjedovni list i ZK izvadak nisu isti dokument
Ugovor o zakupu i saglasnost vlasnika
Firma i vlasnik objekta
Operator i nadležna služba
Kada firma nije vlasnik objekta ili krova
Dokumentacija o legalnosti objekta
Firma
Nadležna služba i operator
Građevinska i upotrebna dozvola objekta; obim zavisi od propisa i faze
Katastarski i situacioni podaci
Projektant ili firma
Operator i nadležna služba
Kod Elektroprivrede BiH kopija plana katastarske čestice uz novi priključak
Prostorni i građevinski akti
Nadležna općinska ili gradska služba
Izdaju se firmi, za dalji postupak
Prema lokaciji i zahvatu; u Federaciji BiH po kantonalnom propisu
DOKUMENTI PRIKLJUČKA I PROJEKTA
—
—
—
Zahtjev na važećem obrascu nadležnog operatora
Firma
Operator
Uvijek; oznaka i verzija obrasca zavise od operatora
Podaci o mjernom mjestu i kopija postojeće saglasnosti
Firma
Operator
Za postojeći priključak; obrazac Z04-a kopiju saglasnosti označava kao neovjerenu
Idejno rješenje, idejni ili glavni projekat
Ovlašteni projektant
Operator i nadležna služba
Obim zavisi od faze i obrasca; nije svaki početni zahtjev uz glavni projekat
Jednopolna šema i tehnički podaci opreme i zaštite
Projektant
Operator
Uz opcije zahtjeva koje uključuju elektranu, odnosno skladište energije
Dokaz o uplati naknade za obradu zahtjeva
Firma
Operator
Naveden kao prilog na obrascima u oba entiteta
Podaci o potrošnji ili vremenski profil rada
Firma
Operator
Kod Elektroprivrede BiH planirani vremenski režim rada za ostalu potrošnju iznad 23 kW
DOKUMENTI NAKON IZVOĐENJA
—
—
—
Dokumentacija izvedenog stanja
Izvođač
Operator i firma
Kada je propisana za konkretan zahvat
Izjave i potvrde izvođača
Ovlašteni izvođač
Operator
U Republici Srpskoj potvrda o izvedenosti radova pravnog lica s licencom
Zapisnici o pregledima i ispitivanjima
Ovlašteno lice za ispitivanje
Operator
Prije priključenja i puštanja u pogon
Sertifikati i izjave o usklađenosti opreme
Proizvođač opreme, preko izvođača
Operator
Obrazac Elektrokrajine traži sertifikat usklađenosti s BAS EN 50549-1 i dokaz o CE oznaci
Zahtjev za priključenje, probni rad i odobreni rad
Firma s izvođačem
Operator
Kod Elektroprivrede BiH posebni obrasci iz serije Z07 i Z08
Rješenje o statusu ili sertifikat postrojenja
Operator ili regulator
Izdaje se firmi
FBiH: operator ili FERK. RS: operator do 50 kW, RERS iznad 50 kW
Ugovori s operatorom i snabdjevačem
Operator i snabdjevač
Dostavljaju se firmi na potpis
Ugovor o priključenju, o korištenju mreže i o snabdijevanju
Ovo nije spisak koji se predaje odjednom. Tačnu listu priloga za vaš zahtjev nosi sam obrazac operatora, a obim projektne dokumentacije određuju faza projekta i nadležna služba.
Razlikujte dokument koji je formalno obavezan prilog od onoga koji je samo koristan za pripremu. Posljednji račun za struju, na primjer, nije prilog, ali nosi šifru mjernog mjesta koju obrazac traži.
Solari BiH ne prikuplja dokumente firme, brojeve ličnih isprava ni zahtjeve za elektroenergetsku saglasnost. Dokumentaciju predajete isključivo nadležnom operatoru i nadležnim službama.

Postupak u Federaciji BiH

Posao dijele tri strane: operator distributivnog sistema odlučuje o priključenju, snabdjevač ugovara isporuku i obračun, a općinska ili gradska služba odgovara na pitanja prostornog uređenja i građenja.

Prosumerski režim za firmu

FERK-ov Pravilnik o proizvodnji električne energije za vlastite potrebe propisuje da instalisana snaga elektrane prosumera ne može biti veća od odobrene priključne snage objekta, a da je maksimalna instalisana snaga po pojedinačnom postrojenju ograničena na 150 kW.

Neto mjerenje je ugovorom vezano za prosumere iz kategorije domaćinstva, koji ga koriste prvih deset godina. Za ostale kategorije, dakle i za firme, primjenjuje se neto obračun ili tržišno ugovaranje viškova.

Prije nego se bilo šta naruči, s operatorom se provjeravaju mrežni uslovi na lokaciji i ugovorni odnosi koji slijede. Taj razgovor je besplatan, a ispravka pogrešno dimenzionisanog sistema nije.

Ako je planirana elektrana veća od sadašnje odobrene priključne snage, to ne znači automatski da firma postaje komercijalni proizvođač. To je razlog da se s operatorom razmotri povećanje priključne snage ili drugačije rješenje, a sam zahtjev ide obrascem za izdavanje nove saglasnosti.

Koji obrazac kod Elektroprivrede BiH

Detaljno o obrascima, prilozima, nadležnostima i rokovima za Federaciju BiH pročitajte u vodiču elektroenergetska saglasnost za solarnu elektranu u FBiH.

Elektroprivreda HZ HB

EP HZHB koristi jedan obrazac, ZODS1, za izdavanje i izmjenu elektroenergetske suglasnosti. Vrsta zahtjeva i kategorija korisnika sustava biraju se oznakom u obrascu, a među kategorijama su i prosumer, aktivni kupac i proizvođač.

Pregled priloga uvijek uzmite s aktuelnog obrasca. Ne pretpostavljajte glavni projekat uz svaki početni zahtjev, ni potvrdu o izmirenim dugovanjima ili posljednji račun: aktuelni obrasci Elektroprivrede BiH ih ne navode u listi priloga.

Građevinski dio

Prostorno uređenje i građenje su u Federaciji BiH u nadležnosti kantona, pa se uslovi razlikuju od kantona do kantona. Ne postoji federalno pravilo po kojem se za sve poslovne krovove ne traži građevinska dozvola. Pisani stav nadležne općinske ili gradske službe o tome podliježe li zahvat obavezi prvi je dokument koji vrijedi pribaviti.

Upotrebna dozvola nije univerzalan prilog svakom početnom zahtjevu za saglasnost. Dokaze koji se traže neposredno pred priključenje pravilnik propisuje posebno, zavisno od kategorije potrošnje i priključne snage.

Postupak u Republici Srpskoj

Zahtjev se podnosi teritorijalno nadležnom operatoru distributivnog sistema. Elektrokrajina je ovdje primjer službenog obrasca i procedure, a ne operator za cijelu Republiku Srpsku; na drugom području nadležan je drugi distributer.

Snaga određuje šemu obračuna

Pravilnik o kupcima-proizvođačima, u članu 10, propisuje šemu neto mjerenja za elektrane instalisane snage do uključivo 10,8 kW, šemu neto obračuna za elektrane od 10,8 do uključivo 50 kW, i standardnu šemu snabdijevanja za elektrane instalisane snage preko 50 kW.

Instalisana snaga elektrane kupca-proizvođača, kod neto mjerenja ili neto obračuna, ne može biti veća od priključne snage objekta krajnjeg kupca.

Federalno ograničenje od 150 kW ne primjenjuje se u Republici Srpskoj. Broj 150 kW u propisima RS postoji, ali u drugom kontekstu: Zakon o obnovljivim izvorima energije njime definiše mala postrojenja za solarne elektrane na zemlji, dok je za solarne elektrane na objektima ta granica 500 kW.
Monetarni kredit nije umanjenje maloprodajne cijene za 10%. Pravilnik u članu 12. stavu (4) propisuje da monetarni kredit odgovara jediničnoj cijeni komponente aktivne električne energije sadržane u maloprodajnoj cijeni snabdjevača, umanjenoj za 5%. Mrežarina i druge naknade za preuzetu energiju time se ne pokrivaju.

Građevinski dio i izuzetak do 50 kW

Izgradnja elektrane kupca-proizvođača vrši se na osnovu građevinske dozvole, osim u slučaju kada se na objektu koji već ima građevinsku dozvolu, u sklopu adaptacije objekta, gradi elektrana na obnovljive izvore snage do 50 kW. Isti izuzetak stoji i u Zakonu o obnovljivim izvorima energije.

Izuzetak se veže za adaptaciju objekta koji već ima građevinsku dozvolu. To nije tvrdnja da ne treba nikakva dokumentacija: ostaju elektroenergetska saglasnost, projekat, licencirani izvođač, ispitivanja i ugovori.

Novi objekat ne ide pojednostavljenom procedurom

Pravilnik o uslovima za priključenje elektrana izričito navodi da se pojednostavljena procedura ne primjenjuje na priključenje novih objekata krajnjih kupaca opremljenih elektranama, bez obzira na instalisanu snagu elektrane. Za novi poslovni objekat primjenjuje se standardna procedura za odgovarajuću kategoriju potrošnje, uz dostavu dokumentacije za elektrane.

Sertifikat za proizvodno postrojenje

Sertifikat za elektranu kupca-proizvođača instalisane snage do uključivo 50 kW izdaje nadležni operator distributivnog sistema, kao sastavni dio deklaracije o priključku, na osnovu potvrde o izvedenosti radova. Za elektrane snage veće od 50 kW sertifikat izdaje Regulatorna komisija za energetiku RS.

Sertifikat za proizvodno postrojenje nije isto što i dozvola za obavljanje djelatnosti proizvodnje. Sertifikatom se potvrđuje da postrojenje proizvodi iz obnovljivih izvora i da je obezbijeđeno mjerenje, dok je dozvola odobrenje za obavljanje djelatnosti, koje se po Zakonu o električnoj energiji ne traži za elektrane snage do 1 MW.

Obrazac i ugovori

Obrazac Elektrokrajine za izdavanje elektroenergetske saglasnosti i zaključenje ugovora o priključenju mikroelektrane za vlastite potrebe traži podatke o krajnjem kupcu i izvođaču, tehničke podatke elektrane i pretvarača, a kao priloge navodi sertifikat usklađenosti sa standardom BAS EN 50549-1, dokaz o CE oznaci, građevinsku dozvolu ili lokacijske uslove ako je primjenjivo, jednopolnu šemu, skicu objekta i dokaz o uplati naknade.

Ugovore za domaćinstva ne koristite kao predložak za firmu. Obratite se snabdjevaču svoje firme i tražite ugovor za odgovarajuću kategoriju kupca i za šemu obračuna koja odgovara snazi vaše elektrane.

Poređenje: Federacija BiH i Republika Srpska

Ista hala i isti paneli, a dva različita postupka. Tabela pokazuje gdje se razlike zaista osjećaju u projektu.

Federacija BiH i Republika Srpska: šest razlika koje mijenjaju projekat

Ista hala, isti paneli, dva različita postupka. Ispod su razlike koje određuju snagu, dozvole i način obračuna.

PitanjeFederacija BiHRepublika Srpska
Gornja granica snage za statusInstalisana snaga elektrane prosumera ne može biti veća od odobrene priključne snage objekta, a maksimalna instalisana snaga po pojedinačnom postrojenju ograničena je na 150 kW (FERK-ov pravilnik za prosumere).Instalisana snaga elektrane kupca-proizvođača, kod neto mjerenja ili neto obračuna, ne može biti veća od priključne snage objekta. Federalnih 150 kW ovdje nema, a 150 kW se u propisima RS pojavljuje u drugom kontekstu.
Šema obračuna za firmuNeto mjerenje je ugovorom vezano za prosumere iz kategorije domaćinstva. Za ostale kategorije primjenjuje se neto obračun ili tržišno ugovaranje viškova.Neto mjerenje do uključivo 10,8 kW, neto obračun od 10,8 do uključivo 50 kW, a preko 50 kW standardna šema snabdijevanja (RERS-ov pravilnik, član 10).
Građevinska dozvola za krovnu elektranuZavisi od kantonalnog zakona o prostornom uređenju i građenju. Ne postoji jedno federalno pravilo za sve poslovne krovove.Građevinska dozvola je pravilo, uz izuzetak kada se na objektu koji već ima građevinsku dozvolu, u sklopu adaptacije, gradi elektrana do 50 kW (RERS-ov pravilnik, član 5).
Ko potvrđuje proizvodno postrojenjeRješenje o statusu kvalifikovanog proizvođača izdaje operator distributivnog sistema prosumerima i proizvođačima koji nisu obavezni imati dozvolu, a FERK onima koji je moraju imati.Sertifikat za elektranu do uključivo 50 kW izdaje operator distributivnog sistema, kao sastavni dio deklaracije o priključku. Iznad 50 kW sertifikat izdaje RERS.
Dozvola za obavljanje djelatnosti proizvodnjeNije obavezna za elektrane instalisane snage do 1 MW. Izuzetak: ako isti subjekt proizvodi u više objekata čija je ukupna instalisana snaga veća od 1 MW, dozvola je obavezna (Zakon, član 17).Nije obavezna za elektrane snage do 1 MW. Izuzetak: ako jedan proizvođač proizvodi u više objekata čija je ukupna snaga veća od 1 MW, dozvola je obavezna (Zakon, član 18).
Kada se traži saglasnost operatoraElektroenergetska saglasnost pribavlja se prije izdavanja urbanističke saglasnosti ili lokacijske informacije (Zakon, član 71. stav 2).Krajnji kupac dužan je prije početka izgradnje pribaviti ili izmijeniti elektroenergetsku saglasnost kod nadležnog operatora (RERS-ov pravilnik, član 5. stav 2).

Koja odobrenja ne treba miješati

Pet akata se u razgovoru često stapa u jedan. Imaju različite izdavaoce, različite uslove i različite posljedice ako nedostaju.

AKT

Elektroenergetska saglasnost

Rješenje operatora distributivnog sistema o uslovima priključenja. Bez nje nema priključenja, ali ona ne zamjenjuje građevinske akte.
AKT

Građevinsko odobrenje

Akt nadležne općinske ili gradske službe o zahvatu na objektu. U Federaciji BiH po kantonalnom, u Republici Srpskoj po republičkom propisu.
AKT

Energetska dozvola

Akt koji izdaje Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, u postupku koji prethodi izdavanju odobrenja za izgradnju objekta. Nije potrebna za elektrane instalisane snage manje od 1 MW, osim za hidroelektrane.
AKT

Dozvola za obavljanje djelatnosti proizvodnje

Licenca regulatora. U oba entiteta nije obavezna za elektrane do 1 MW, uz izuzetak kada isti subjekt proizvodi u više objekata ukupne snage veće od 1 MW.
AKT

Status ili sertifikat postrojenja

Potvrda da postrojenje proizvodi iz obnovljivih izvora. U FBiH rješenje izdaje operator ili FERK, a u RS sertifikat operator do 50 kW, odnosno RERS iznad toga.

Federacija BiH

Zakon o električnoj energiji Federacije BiH, u članu 17, propisuje da dozvola za obavljanje djelatnosti proizvodnje nije obavezna za elektrane instalisane snage do 1 MW, za proizvodnju isključivo za vlastite potrebe bez isporuke u distributivnu mrežu, te za nove elektrane najduže šest mjeseci od pribavljanja odobrenja za upotrebu objekta. Izuzetno, ako isti subjekt proizvodi u više objekata čija je ukupna instalisana snaga veća od 1 MW, dozvola je obavezna.

Nadležnost za status kvalifikovanog proizvođača propisuje FERK-ov Pravilnik o sticanju statusa kvalifikovanog proizvođača u članu 4: FERK izdaje rješenje onim proizvođačima koji moraju imati dozvolu, a operator distributivnog sistema prosumerima i proizvođačima koji je nisu obavezni imati.

Republika Srpska

Zakon o električnoj energiji Republike Srpske, u članu 18, ima istu logiku: dozvola nije obavezna za elektrane snage do 1 MW, za proizvodnju isključivo za vlastite potrebe i za nove elektrane najduže šest mjeseci od pribavljanja upotrebne dozvole, a obavezna je ako jedan proizvođač proizvodi u više objekata čija je ukupna snaga veća od 1 MW. Prag od 150 kW nije prag obaveze licence.

Zaštita okoliša, koncesija, upotrebna dozvola i drugi posebni akti primjenjuju se prema prirodi zahvata. Izuzeće od jednog akta ne ukida obaveze iz drugih propisa.
Zakon o električnoj energiji Federacije BiH, u članu 42, propisuje da izgradnji elektrana prethodi izdavanje energetske dozvole, ali i da ona, izuzetno, nije potrebna za izgradnju elektrana instalisane snage manje od 1 MW, osim za hidroelektrane. Dozvolu izdaje Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, u postupku koji prethodi izdavanju odobrenja za izgradnju objekta.

Kome se firma obraća

Ne obraća se svaka firma svim institucijama. Ovo je mapa mogućih adresa; vaš postupak obično dotakne tri do četiri.

Kome se obraćate
Za šta je nadležan
Kada
Uprava firme ili ovlašteni zastupnik
Potpisuje zahtjeve i ugovore, daje punomoć
Kroz cijeli postupak
Vlasnik objekta i nadležni registar
Daje saglasnost za zahvat i dokaz o pravu korištenja
Prije predaje zahtjeva, kada firma nije vlasnik
Ovlašteni projektant
Izrađuje projektnu dokumentaciju, šeme i tehničke podatke
Prije predaje zahtjeva operatoru
Služba za prostorno uređenje i građenje
Odgovara treba li građevinsko odobrenje i izdaje akte
Paralelno s pripremom zahtjeva
Operator distributivnog sistema
Prima zahtjev, propisuje uslove, priključuje i uređuje mjerenje
Od zahtjeva do priključenja
Izvođač i ovlašteno lice za ispitivanje
Izvodi radove i provodi propisana ispitivanja
Nakon izdate saglasnosti
Snabdjevač
Ugovor o snabdijevanju i obračun predate i preuzete energije
Prije puštanja u rad i kasnije, kroz obračun
FERK, RERS ili nadležno ministarstvo
Dozvole, sertifikati i postupci po žalbi
Samo kada je konkretan postupak u njihovoj nadležnosti
Ako niste sigurni ko je nadležan za vašu lokaciju, počnite od operatora distributivnog sistema i od nadležne općinske ili gradske službe. Oni će vas uputiti dalje ako je potrebno.

Pet faza projekta, od provjere do odobrenog rada

Faze se ne preskaču. Svaka daje podatke ili dokument koji sljedeća traži.

1

Priprema i provjera

Vodi firma

Entitet i općina, nadležni operator, vlasništvo nad objektom i krovom, postojeća odobrena priključna snaga i profil potrošnje.

2

Projektovanje

Vodi ovlašteni projektant

Projektna dokumentacija u obimu koji traži faza i obrazac operatora, jednopolna šema i tehnički podaci opreme i zaštite.

3

Saglasnost operatora

Vodi firma, rješava operator

Zahtjev za elektroenergetsku saglasnost na obrascu nadležnog operatora, zatim rješenje i prijedlog ugovora o priključenju.

4

Izvođenje i ispitivanja

Vodi ovlašteni izvođač

Radovi, ispitivanja instalacija i zaštite, potvrde izvođača i dokumentacija izvedenog stanja kada je potrebna.

5

Priključenje i ugovori

Vode operator i snabdjevač

Tehnički pregled, dvosmjerno mjerenje, status ili sertifikat proizvodnog postrojenja te ugovori o korištenju mreže i o snabdijevanju.

Troškovi i trajanje

Nema jedne cijene dokumentacije. Troškovi se dijele na četiri kategorije, nastaju u različitim trenucima i naplaćuju ih različite strane.

Iznose za firme ne navodimo jer zavise od operatora, snage, kategorije potrošnje i obima zahvata. Tražite pisanu ponudu projektanta i pisanu informaciju operatora o naknadama koje se odnose baš na vaš zahtjev.
Ugradnju brojila i opremanje mjernog mjesta ne obećavamo kao besplatne. Šta ulazi u naknadu, a šta se naplaćuje posebno, stoji u ponudi i ugovoru vašeg operatora.

Rokovi

Rok za odlučivanje o urednom, potpunom zahtjevu nije isto što i trajanje cijelog projekta. U Federaciji BiH Zakon o električnoj energiji propisuje rok od 30 dana za priključenje na niskom naponu i 60 dana za srednji napon, a rok teče od urednog zahtjeva. Projektovanje, građevinski dio, nabavka i izvođenje imaju svoje rokove i ne zbrajaju se automatski.

Najčešće greške

Gotovo nijedna od njih nije tehnička. Sve se mogu izbjeći prije nego projekat krene.

GREŠKA

Imena se ne poklapaju

Naziv firme, vlasnik objekta i nosilac mjernog mjesta razlikuju se, a odnos među njima nije uređen dokumentom. Zahtjev tada čeka na dopunu.
GREŠKA

Zakup bez uređenog prava na krov

Ugovor o zakupu poslovnog prostora ne pokriva automatski postavljanje elektrane. Saglasnost vlasnika traži se pismeno i unaprijed.
GREŠKA

Nepotpun ili zastario obrazac

Obrasci nose oznaku i broj verzije. Stariji obrazac često nema opcije za prosumera i skladištenje energije koje aktuelni ima.
GREŠKA

Različite snage u dokumentima

Snaga u projektu, u zahtjevu i u specifikaciji opreme mora biti ista. Razlike su čest razlog za dopunu i gubitak vremena.
GREŠKA

Oprema kupljena prije provjere uslova

Rješenje o saglasnosti propisuje tehničke uslove za inverter i zaštitu. Oprema kupljena ranije ne mora ih ispunjavati.
GREŠKA

Miješanje saglasnosti, licence i sertifikata

To su tri različita akta, s tri različita izdavaoca. Nijedan ne zamjenjuje drugi, a rokovi im se ne poklapaju.
GREŠKA

Vjerovanje da ograničenje invertera mijenja kategoriju

Softversko ograničenje izlazne snage je tehnička mjera. Da li i kako utiče na pravnu kategoriju elektrane i na postupak, potvrđuje operator, a ne postavka u invertoru.

Kontrolna lista za firmu prije predaje zahtjeva

Lista ne zamjenjuje uslove operatora ni nadležne službe. Služi da prije predaje uočite što nedostaje.

Spremno0 / 8
1

Imena se poklapaju

Naziv firme, vlasnik objekta i nosilac mjernog mjesta su usklađeni, ili je odnos među njima uređen dokumentom koji operator prihvata.

2

Pravo na krov je uređeno pismeno

Ako firma nije vlasnik objekta, uz ugovor o zakupu pripremljena je i saglasnost vlasnika za postavljanje elektrane na krov.

3

Obrazac je aktuelni, od vašeg operatora

Obrasci nose oznaku i verziju i mijenjaju se. Lista priloga odštampana je na samom obrascu i dio je obrasca.

4

Snaga je ista u projektu, zahtjevu i ponudi

Instalisana snaga, priključna snaga i snaga invertera upisane su dosljedno. Razlike među dokumentima su čest razlog za dopunu zahtjeva.

5

Znate koja šema obračuna vas čeka

U Federaciji BiH firme idu na neto obračun ili tržišno ugovaranje. U Republici Srpskoj šema zavisi od instalisane snage elektrane.

6

Znate ko potvrđuje postrojenje

U Federaciji BiH rješenje o statusu izdaje operator ili FERK, zavisno od obaveze posjedovanja dozvole. U Republici Srpskoj sertifikat izdaje operator do 50 kW, a iznad toga RERS.

7

Opremu birate nakon rješenja

Rješenje propisuje tehničke uslove koje inverter i zaštita moraju ispuniti. Oprema kupljena ranije ne mora im odgovarati.

8

Ne miješate saglasnost, dozvolu i sertifikat

Elektroenergetska saglasnost, građevinsko odobrenje, dozvola za obavljanje djelatnosti i sertifikat postrojenja su četiri različita akta, s različitim izdavaocima.

Česta pitanja

Može. I u Federaciji BiH i u Republici Srpskoj pravno lice može proizvoditi električnu energiju za vlastite potrebe i predavati viškove, uz uslove propisa. U Republici Srpskoj definicija izričito traži da ta proizvodnja ne bude glavna komercijalna ili profesionalna djelatnost firme.

Potreban je pravni osnov za postavljanje elektrane na krov: ugovor o zakupu i pisana saglasnost vlasnika. Pravilnik u Republici Srpskoj predviđa i da vlasnik elektrane može biti treća strana, uz poseban sporazum s krajnjim kupcem za čije potrebe je elektrana izgrađena.

Podnosilac je krajnji kupac, dakle firma, a potpisuje ovlašteni zastupnik. Ako zahtjev predaje druga osoba, obrasci u oba entiteta predviđaju punomoć.

Zavisi od entiteta i propisa na lokaciji. U Republici Srpskoj zakon i pravilnik predviđaju izuzetak za elektranu do 50 kW koja se u sklopu adaptacije gradi na objektu koji već ima građevinsku dozvolu. U Federaciji BiH odgovor daje kantonalni propis i nadležna općinska ili gradska služba, pa pisani stav te službe tražite na početku.

Saglasnost se traži ranije, prije urbanističke saglasnosti odnosno prije početka gradnje, a objekat i elektrana se vode kroz isti postupak. U Republici Srpskoj se na novi objekat opremljen elektranom ne primjenjuje pojednostavljena procedura priključenja.

U režimu neto mjerenja i neto obračuna instalisana snaga elektrane ne može preći priključnu snagu objekta. Ako vam treba više, to je razlog da s operatorom razmotrite povećanje priključne snage ili drugo rješenje. Ne znači automatski prelazak u komercijalni režim.

Ne. U oba entiteta dozvola za obavljanje djelatnosti proizvodnje nije obavezna za elektrane snage do 1 MW, uz izuzetak kada isti subjekt proizvodi u više objekata čija je ukupna snaga veća od 1 MW. Sertifikat, odnosno rješenje o statusu, zaseban je dokument i ne zamjenjuje dozvolu.

Tek kada su ispunjeni uslovi iz rješenja o saglasnosti, izvedena propisana ispitivanja, uređeno mjerenje i zaključeni ugovori s operatorom i snabdjevačem. Priključenje i puštanje u rad odobrava operator distributivnog sistema.

Izvori i datum provjere

Tvrdnje o snagama, šemama obračuna, dozvolama i obrascima preuzete su sa službenih stranica operatora i regulatora te iz tekstova zakona i pravilnika. Svi izvori provjereni su 30. oktobra 2026. godine.

Šta je ispravljeno i šta nije bilo moguće potvrditi

Povezani vodiči

PILAR

Roditeljski vodič: pet tipičnih situacija, mapa dokumentacije i redoslijed kroz papire u BiH.

SPOKE

Vodič za Federaciju BiH: obrasci EPBiH i EP HZHB, prilozi, nadležne službe, rokovi i troškovi.

SPOKE

Šta se dešava nakon saglasnosti: ugovori, ispitivanja, mjerno mjesto i puštanje u pogon.

SPOKE

Propisi, nadležnosti i uslovi koji važe u Federaciji BiH.

SPOKE

Propisi, nadležnosti i uslovi koji važe u Republici Srpskoj.

SPOKE

Za poređenje: kako isti postupak izgleda kada je riječ o porodičnoj kući s trajnim priključkom.

Obrasci, prilozi i iznosi naknada se mijenjaju. Prije predaje zahtjeva preuzmite aktuelni obrazac svog operatora i provjerite listu priloga na samom obrascu, a za građevinski dio zatražite pisani stav nadležne općinske ili gradske službe.

Autor: Admir Salihović, Solari BiH. Pitanja i ispravke pošaljite na stranici o autoru.