→

EES Republika Srpska

Elektroenergetska saglasnost RS: kako dobiti EES za solarnu elektranu

Elektroenergetsku saglasnost (EES) za solarnu elektranu u Republici Srpskoj tražite od nadležnog operatora distributivnog sistema (ODS), na obrascu koji odgovara vašem slučaju i uz priloge koje taj obrazac navodi. ODS ispituje mogućnosti priključenja i rješenjem utvrđuje uslove. Za elektranu za vlastite potrebe EES se pribavlja, odnosno mijenja, prije početka izgradnje. Sama saglasnost nije završetak postupka niti dozvola da elektranu samostalno uključite u mrežu.

Vodič se odnosi na Republiku Srpsku, entitet u Bosni i Hercegovini, i na priključenje na distributivnu mrežu. Za Federaciju BiH pogledajte vodič Elektroenergetska saglasnost u FBiH, a širi pregled propisa u RS na stranici Solarna energija u Republici Srpskoj.

IZVORI PROVJERENI

3. novembra 2026.

AUTOR

Admir Salihović, Solari BiH

Ilustracija dokumentacije za solarni projekat s kućom i panelima u pozadini. — EES utvrđuje uslove priključenja; daljnje obaveze zavise od projekta.

Sadržaj

Prvo odredite svoj slučaj

Postupak ne zavisi samo od snage elektrane. Važnije je da li objekat već ima priključak, čemu elektrana služi i ko je vlasnik mjernog mjesta. Elektrana za vlastite potrebe može biti i na poslovnom objektu. Elektrana na zemlji nije automatski tržišni proizvođač: odlučuju namjena i model priključenja.

Postojeća kuća s dvorištem i ogradom i kuća u izgradnji sa skelom i nacrtima, prikazane u dvije scene. — Postojeći priključeni objekat i novi objekat s elektranom imaju različite polazne procedure.

SLUČAJ A

Postojeći priključeni objekat i elektrana za vlastite potrebe

Kuća ili poslovni objekat već ima priključak i mjerno mjesto, a elektrana služi vlastitoj potrošnji. To je glavni postupak u ovom vodiču: zahtjev za izdavanje ili izmjenu EES kupca-proizvođača kod nadležnog ODS-a.

SLUČAJ B

Novi objekat ili prvi priključak sa elektranom

Pojednostavljena procedura za kupce-proizvođače ne primjenjuje se na nove objekte koji se priključuju zajedno s elektranom, bez obzira na snagu elektrane. Primjenjuje se standardna procedura priključenja objekta, uz dokumentaciju elektrane. Više u vodiču Solarna elektrana na kući u izgradnji.

SLUČAJ C

Zajednička proizvodnja u zgradi

Više kupaca u istoj zgradi dijeli jednu elektranu. Za to važe posebni vlasnički, ugovorni i mjerni uslovi, pa to nije obični pojedinačni zahtjev. Prije pripreme dokumentacije model dogovorite s ostalim vlasnicima i provjerite ga kod ODS-a.

SLUČAJ D

Elektrana za tržišnu prodaju energije

Elektrana namijenjena prodaji na tržištu prolazi poseban postupak za proizvođače, s drugim obrascima i fazama, pa se kućni postupak ne preslikava. Priključak na prenosnu mrežu je zaseban postupak i nije predmet ovog vodiča. Nadležnost se ne određuje samo prema tome postoji li koncesija.

Ko izdaje EES i gdje predati zahtjev

U postupku učestvuju tri strane s različitim ulogama. Zahtjev za EES ne predaje se snabdjevaču ni regulatoru, nego operatoru distributivnog sistema na čijem je području priključak.

ODS

Operator distributivnog sistema

Izdaje EES i utvrđuje tehničke uslove priključenja. Kod njega se predaje zahtjev i uređuje ugovor o priključenju.

SNABDJEVAČ

Ugovor i obračun

Zaključuje ugovor o snabdijevanju i obračunava energiju. U postupak ulazi u kasnijoj fazi, nakon priključenja.

RERS

Regulatorna komisija

Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske donosi regulatorni okvir i odlučuje o žalbi na rješenje o EES. Nije prvi šalter za kućni zahtjev.

Simbolički prikaz mrežne opreme, propisa i obračuna električne energije. — Operator vodi priključenje, regulator rješava pitanja iz svoje nadležnosti, a snabdjevač uređuje snabdijevanje i obračun.

Pet operatora distributivnog sistema u Republici Srpskoj
Operator	Sjedište	Službena stranica	Vrsta linka
Elektrokrajina a.d.	Banja Luka	Stranica za kupce-proizvođače	Stranica
Elektro-Bijeljina a.d.	Bijeljina	EES i ugovori	Katalog
Elektro Doboj a.d.	Doboj	Obrasci i dokumenta	Katalog
Elektrodistribucija a.d.	Pale	Dokumenti	Katalog
Elektro-Hercegovina a.d.	Trebinje	Obrasci i propisi	Katalog

Nadležnost provjerite prije predaje. Potvrdite je iz postojeće EES, dokumentacije priključka ili mjernog mjesta, ili upitom kod ODS-a. Područja se ne dijele samo prema gradu ni prema nazivu snabdjevača. Zahtjev predajte kanalom koji vaš ODS potvrđuje; Opšti uslovi traže pisanu formu zahtjeva (član 15). Online predaju ili adresu e-pošte za podnošenje ovdje ne navodimo, jer ih nismo potvrdili.

Koji obrazac koristiti

Za postojeći objekat traži se izdavanje ili izmjena EES za kupca-proizvođača, a u istom postupku uređuje se i ugovor o priključenju. Pravilnik o uslovima za priključenje elektrana u prilogu s obrascima predviđa zahtjev za izdavanje elektroenergetske saglasnosti i izmjene ugovora o priključenju kupca-proizvođača. Operatori ga objavljuju u svojim katalozima, ponekad pod drugačijim nazivom.

Elektrokrajina, Banja Luka

Stranica za kupce-proizvođače vodi na obrazac zahtjeva za izdavanje EES za priključenje kupca-proizvođača. Naslov preuzetog dokumenta odnosi se na mikroelektranu za vlastite potrebe, a zaglavlje navodi TJ Banja Luka. Provjerite da li obrazac odgovara kategoriji vašeg projekta i koja je terenska jedinica nadležna za vaš priključak; obrazac se ne šalje automatski u Banja Luku.

Stranica za kupce-proizvođače Stranica Obrazac zahtjeva za EES kupca-proizvođača DOCX

Elektrodistribucija Pale

U katalogu dokumenata objavljen je poseban zahtjev za EES kupca-proizvođača, uz opis pojednostavljene procedure. Prije popunjavanja pročitajte listu priloga na samom obrascu.

Katalog dokumenata Katalog Zahtjev za EES – kupac-proizvođač DOCX

Elektro-Bijeljina, Bijeljina

Katalog sadrži opće zahtjeve za EES po kategorijama, na primjer za domaćinstvo, niski i srednji napon. Opći obrazac za domaćinstvo nije prosumerski obrazac; odgovarajući obrazac za vlastitu elektranu potvrdite kod operatora.

Katalog EES i ugovora Katalog

Elektro Doboj, Doboj

Katalog sadrži različite zahtjeve za kupce i proizvođače. Kategoriju projekta i važeći obrazac potvrdite kod operatora.

Katalog obrazaca Katalog

Elektro-Hercegovina, Trebinje

Službeni katalog obrazaca i propisa. Konkretan obrazac kupca-proizvođača za vaš projekat potvrdite kod operatora.

Katalog obrazaca i propisa Katalog

Ne koristite opće zahtjeve za domaćinstvo kao da su zahtjevi kupca-proizvođača. Ako u katalogu nema posebnog obrasca za vaš slučaj, pitajte ODS koji je obrazac važeći za planirani projekat. Obrazac F12 koji objavljuje Direkcija za javno snabdijevanje ERS-a služi za ugovor o snabdijevanju kupca-proizvođača u kasnijoj fazi. Ne služi za dobijanje EES-a.

Dokumentacija: šta pripremiti prije predaje

Tabela odvaja priloge koje traži obrazac od podataka koji su korisni za pripremu. Nijedna lista na ovoj stranici nije univerzalno obavezna: mjerodavan je aktuelni obrazac vašeg ODS-a. Opšti uslovi (član 17) traže da zahtjev kupca-proizvođača sadrži i podatke o proizvodnom objektu.

Podaci i prilozi za zahtjev za EES kupca-proizvođača
Podatak ili prilog	Zašto se priprema	Ko ga priprema	Kada je potreban
Osnovni podaci
Podaci o podnosiocu i punomoć, ako zahtjev predaje zastupnik	Identifikuju podnosioca i ovlaštenje za postupanje	Podnosilac ili zastupnik	Uz zahtjev Prema obrascu
Adresa i katastarski podaci objekta	Određuju lokaciju, objekat i nadležni ODS	Podnosilac, iz dokumentacije objekta	Uz zahtjev Prema obrascu
Oznaka mjernog mjesta ili EIC kod	Povezuje zahtjev s postojećim priključkom	Podnosilac, s računa ili iz ugovora	Za postojeći objekat Korisno za pripremu
Postojeća EES i odobrena priključna snaga	Polazna tačka za izmjenu saglasnosti	Podnosilac iz svoje arhive, ili upit kod ODS-a	Prije predaje Korisno za pripremu
Ostvarena ili planirana potrošnja	ODS prema potrošnji određuje maksimalnu snagu elektrane	Podnosilac, iz računa ili procjene	Prije predaje Korisno za pripremu
Tehnički podaci o elektrani
Nazivna snaga PV polja (kWp)	Opisuje veličinu elektrane na strani panela	Projektant ili stručno lice	Podatak u zahtjevu Prema obrascu
Aktivna (kW) i prividna (kVA) snaga invertera i druge relevantne opreme	Od nje zavise uslovi priključenja i zaštite	Projektant, prema stvarnoj opremi	Podatak u zahtjevu Prema obrascu
Maksimalna snaga predaje u mrežu	Pokazuje koliko elektrana može predati u mrežu	Projektant	Podatak u zahtjevu Prema obrascu
Procjena godišnje proizvodnje (kWh)	Poredi se s potrošnjom kod dimenzionisanja elektrane	Projektant	Podatak u zahtjevu Prema obrascu
Baterija: snaga (kW) i kapacitet (kWh)	Utiče na šemu i način rada sistema	Projektant	Ako je planirana Ako je primjenjivo

Šest simboličkih grupa podataka i priloga za pripremu zahtjeva za EES. — Priloge provjerite na važećem obrascu svog operatora; nisu svi dokumenti obavezni u svakom slučaju.

kWp, kW, kVA i kWh nisu ista veličina. kWp je snaga panela u standardnim uslovima, kW aktivna i kVA prividna snaga invertera, a kWh energija ili kapacitet baterije. Snaga panela, snaga invertera i odobrena priključna snaga ne izjednačavaju se automatski.

Šta navodi objavljeni obrazac Elektrokrajine

Obrazac objavljen na službenoj stranici Elektrokrajine, pregledan 3. novembra 2026., uz zahtjev navodi:

dokaze o usklađenosti generatora i priključnog sklopa sa standardom BAS EN 50549-1, pri čemu se sklop odnosi na slučaj kada je samostalna funkcionalna cjelina;
dokaz o CE oznaci ili ekvivalentan dokaz, kako ga obrazac opisuje;
građevinsku dozvolu ili lokacijske, odnosno urbanističko-tehničke uslove, kada su primjenjivi;
jednopolnu šemu;
skicu objekta s položajem elektrane;
dokaz o uplati naknade.

CE oznaka sama po sebi ne zamjenjuje dokaz usklađenosti s mrežnim standardom. Jednopolnu šemu priprema stručno lice prema stvarnoj opremi; ovaj vodič je ne crta umjesto njega.

Vlasništvo i ovlaštenja. Kada slučaj ili operator to traži, pripremite dokaz o vlasništvu ili pravu korištenja objekta, saglasnost suvlasnika i punomoć za zastupanje. To je posebno važno kod zgrada, suvlasništva i poslovnih objekata.

Šta dolazi kasnije, a šta ne. Potvrda o izvedenosti radova i zapisnik o pregledu i ispitivanju pripadaju fazi nakon izgradnje. Ipak, certifikate opreme ne ostavljajte za kraj: obrazac Elektrokrajine neke dokaze usklađenosti traži već uz zahtjev.

Postupak do EES-a u sedam koraka

Od pripreme do rješenja o EES

Koraci prate redoslijed postupka kod ODS-a. Nijedan korak ne znači da je zahtjev odobren.

Odredite slučaj i nadležni ODS
Provjerite koji od četiri slučaja važi za vas i koji je ODS nadležan za priključak, prema postojećoj EES ili dokumentaciji priključka.
Provjerite priključak, potrošnju i planiranu elektranu
Saberite odobrenu priključnu snagu, oznaku mjernog mjesta, potrošnju i osnovne podatke o planiranoj elektrani.
Preuzmite odgovarajući važeći obrazac
Obrazac preuzmite sa službene stranice svog ODS-a. Ako nije jasno koji obrazac važi za vaš projekat, pitajte operatora.
Pripremite podatke, priloge i uplatu prema uputi
Tehničke podatke popunjava projektant ili stručno lice. Naknadu uplatite prema uputi i cjenovniku svog ODS-a.
Predajte zahtjev i sačuvajte potvrdu prijema
Zahtjev predajte u pisanoj formi, kanalom koji ODS potvrđuje. Sačuvajte potvrdu prijema ili broj predmeta.
ODS analizira mogućnosti; dopunite zahtjev ako to zatraži
Ako je zahtjev nepotpun, ODS traži dopunu. Analiza može pokazati drugačiju snagu ili dodatne uslove od traženih.
Preuzmite rješenje i pročitajte uslove
Pročitajte uslove, period važenja i pravnu pouku, pa sljedeće korake uskladite s projektantom.

Hodogram završava rješenjem o EES. To nije trajni pogon elektrane: priključenje i puštanje u rad slijede kasnije, po postupku koji vodi ODS.

Šta ODS provjerava i šta pročitati u EES-u

ODS o zahtjevu odlučuje rješenjem. Prema Opštim uslovima za isporuku i snabdijevanje električnom energijom (član 19), EES sadrži podatke o podnosiocu i objektu, elektroenergetske i tehničke uslove, način upravljanja objektom, period važenja i uslove pod kojima treba pribaviti novu saglasnost, informaciju o ugovoru o priključenju i program obaveznih ispitivanja.

Prema Pravilniku o kupcima-proizvođačima električne energije (član 18), ODS analizira ostvarenu ili planiranu potrošnju i određuje maksimalnu snagu elektrane koja odgovara godišnjim potrebama. Ta snaga može se razlikovati od tražene.

Ograničenje snage elektrane snagom priključka isti pravilnik (član 15) posebno veže za neto mjerenje i neto obračun. Ne prenosite ga bez provjere na druge modele priključenja; za vaš slučaj mjerodavno je rješenje.

Broj modula, podaci s ponude ili želja investitora nisu odobrena snaga. Odobrena je snaga koja piše u rješenju.

Neutralni registrator s dokumentacijom uz model kuće, inverter, mjerni ormar i zatvoreni zaštitni ormar. — Provjerite odobrene uslove, mjerenje, zaštitu i obaveze utvrđene za vaš projekat.

Građevinska dokumentacija i prag od 50 kW

Pravilnik o kupcima-proizvođačima u članu 5, stavu 1, izuzima od posebne građevinske dozvole elektranu kupca-proizvođača samo kada su ispunjena sva tri uslova:

Izuzeće se odnosi na posebnu građevinsku dozvolu za elektranu. Ne znači da do 50 kW ne treba nikakva dokumentacija ili EES, a iz tog člana ne treba izvoditi opće oslobođanje od lokacijskih uslova.

Za novi objekat, zahvat koji nije adaptacija, objekat bez riješenog statusa, suvlasništvo ili druge posebnosti tražite potvrdu nadležnog organa za građenje i ODS-a.

Prag od 50 kW važi za pojedine obaveze, na primjer za izuzeće iz člana 5 ili za to ko izdaje sertifikat. Taj prag sam po sebi ne određuje da li se primjenjuje pojednostavljena procedura.

Rokovi, troškovi i žalba

Odlučivanje o zahtjevu

ODS odlučuje o zahtjevu po pravilima upravnog postupka, najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva.

Izvor: Opšti uslovi, član 15, stav 3

Nepotpun zahtjev

Ako zahtjev nije potpun, ODS traži dopunu prema objavljenoj proceduri. Rok za rješenje nije obećanje da će cijeli sistem raditi za 15 dana.

Izvor: Elektrokrajina, pojednostavljena procedura

Žalba RERS-u

Žalba se podnosi Regulatornoj komisiji u roku od 15 dana od prijema rješenja, putem ODS-a koji je rješenje donio. Tačan postupak piše u pravnoj pouci vašeg rješenja.

Izvor: Opšti uslovi, član 24

Važenje saglasnosti

Opšti uslovi propisuju da se EES izdaje na neodređeno vrijeme, osim za privremene objekte i gradilišta, da se period važenja izuzetno može ograničiti u samoj saglasnosti i da saglasnost prestaje ako se ugovor o priključenju ne zaključi u roku od tri godine. To nije univerzalno trajanje svake EES: mjerodavno je vaše rješenje.

Izvor: Opšti uslovi, član 22

Troškovi. Naknada za obradu i izdavanje EES je jedan trošak. Projekat, radovi na priključku, brojilo, izvođenje i ispitivanja su drugi troškovi i plaćaju se odvojeno. Tačan iznos naknade i podatke za uplatu uzmite iz važećeg cjenovnika i upute svog ODS-a. Ovdje ih ne navodimo, jer aktuelni cjenovnik nismo provjerili.

Opšti uslovi objavljeni su u Službenom glasniku Republike Srpske broj 13/22, a izmjene u broju 85/24. Provjerene izmjene odnose se na drugu odredbu i ne mijenjaju rokove navedene iznad.

Šta slijedi nakon EES-a

EES je preduslov, a ne kraj postupka. Redoslijed i preklapanje sljedećih aktivnosti zavise od ODS-a i projekta, pa ih ne čitajte kao strogo uzastopne faze. Pravilnik o uslovima za priključenje elektrana i objavljena procedura predviđaju da montaža elektrane počinje tek nakon izdate EES i zaključenog ugovora o priključenju.

Ugovor o priključenju: uređuje priključak, obaveze i troškove izmjena na priključku.
Izgradnja: po uslovima iz rješenja, preko izvođača s odgovarajućom licencom.
Dokumentacija izvedenih radova: izvođač dostavlja ODS-u potvrdu o izvedenosti radova i ispravnosti instalacije, sa zapisnikom o pregledu i ispitivanju.
Mjerno mjesto i priključenje: ODS prilagođava mjerno mjesto i provodi postupak priključenja. Za elektrane iznad 50 kW predviđeno je prvo privremeno priključenje radi ispitivanja.
Deklaracija i sertifikat: prema Pravilniku o kupcima-proizvođačima (član 7), za elektranu do uključivo 50 kW sertifikat izdaje ODS kao dio deklaracije o priključku, kada su ispunjeni uslovi; iznad 50 kW sertifikat izdaje RERS. Nijedno nije automatsko izdavanje bez provjera.
Snabdijevanje: ugovor sa snabdjevačem. Kod Direkcije za javno snabdijevanje ERS-a obrazac F12 odnosi se na ugovor o snabdijevanju kupca-proizvođača kod tog snabdjevača. To nije zahtjev za EES i ne važi za sve snabdjevače.

Dokumentacija i solarna kuća s mjernom opremom prikazane kao odvojene cjeline. — Nakon EES-a slijede obaveze iz ugovora, izvedba, provjere, priključenje i uređenje snabdijevanja prema projektu.

Kako teče priključenje, ko šta provjerava i šta se mijenja na mjernom mjestu, objašnjava vodič Priključenje solarne elektrane na mrežu u BiH.

Kontrolna lista

Označite stavke koje ste provjerili. Lista se ne šalje nikome i ne čuva se nakon zatvaranja stranice.

Provjereno0 / 8

Provjereno
Nadležni ODS
Znate koji je operator nadležan za vaš priključak i to ste potvrdili iz dokumentacije ili kod operatora.
Provjereno
Pravilan slučaj
Znate da li je riječ o postojećem objektu, novom objektu, zajedničkoj proizvodnji ili tržišnom proizvođaču.
Provjereno
Važeći obrazac
Obrazac ste preuzeli sa službene stranice svog ODS-a i odgovara vašem slučaju.
Provjereno
Mjerno mjesto i priključna snaga
Imate oznaku mjernog mjesta i podatak o odobrenoj priključnoj snazi.
Provjereno
Potrošnja i proizvodnja
Imate podatke o potrošnji i procjenu godišnje proizvodnje planirane elektrane.
Provjereno
Tehnički prilozi
Projektant ili stručno lice pripremio je tehničke podatke, šemu i dokaze o usklađenosti opreme koje obrazac traži.
Provjereno
Dokumentacija objekta i ovlaštenja
Imate građevinsku dokumentaciju objekta kada je primjenjiva, dokaz prava korištenja, saglasnosti suvlasnika i punomoć ako su potrebni.
Provjereno
Uplata i način predaje
Znate iznos naknade iz cjenovnika ODS-a i kanal predaje koji ODS potvrđuje.

Označena lista nije potvrda da je zahtjev odobren niti da je dokumentacija pravno potpuna. Solari BiH ne prikuplja lične podatke, račune ni dokumente posjetilaca.

Česta pitanja

Ko izdaje EES u RS?

Operator distributivnog sistema nadležan za vaš priključak, jedno od pet preduzeća za distribuciju u Republici Srpskoj. RERS odlučuje o žalbi, a snabdjevač uređuje ugovor o snabdijevanju.

Treba li nova ili izmijenjena EES za postojeću kuću?

Da, ako na postojećem objektu gradite elektranu za vlastite potrebe. Traži se izdavanje ili izmjena EES kupca-proizvođača prije početka izgradnje, uz uređenje ugovora o priključenju.

Je li postupak isti za kuću u izgradnji?

Nije. Pojednostavljena procedura ne primjenjuje se na nove objekte koji se priključuju zajedno s elektranom, bez obzira na snagu. Primjenjuje se standardna procedura za objekat, uz dokumentaciju elektrane.

Treba li EES za elektranu do 50 kW?

Da. Prag od 50 kW utiče na pojedine obaveze, na primjer na izuzeće od posebne građevinske dozvole uz propisane uslove ili na to ko izdaje sertifikat, ali ne ukida EES.

Ko priprema jednopolnu šemu i tehničke podatke?

Projektant ili drugo stručno lice, prema stvarnoj opremi i projektu. Podnosilac osigurava podatke o objektu, mjernom mjestu i potrošnji.

Koliko traje odlučivanje i koliko se plaća?

Prema Opštim uslovima, ODS odlučuje najkasnije u roku od 15 dana od podnošenja zahtjeva. Ako traži dopunu, postupak traje duže. Iznos naknade pogledajte u važećem cjenovniku svog ODS-a.

Šta ako ODS odobri drugačiju snagu ili odbije zahtjev?

Pročitajte obrazloženje i pravnu pouku. Žalba se podnosi RERS-u u roku od 15 dana od prijema rješenja, putem ODS-a koji ga je donio. Projekat možete i uskladiti s odobrenim uslovima.

Mogu li uključiti elektranu čim dobijem EES?

Ne. Nakon EES slijede ugovor o priključenju, izvedba, provjere, postupak priključenja i uređenje snabdijevanja. Elektrana se pušta u rad po postupku koji vodi ODS.

Izvori i datum provjere

Tvrdnje o nadležnosti, obrascima, rokovima i žalbi preuzete su iz službenih izvora ispod, provjerenih 3. novembra 2026. Ovo je informativni vodič, a ne pravni savjet: prije predaje provjerite aktuelni obrazac i upute svog ODS-a. Elektro-Bijeljina je u novembru 2025. objavila pravila o priključenju objekata korisnika; tačka 1.2 tih pravila izuzima elektrane i kupce-proizvođače i upućuje na poseban pravilnik, pa noviji datum ne mijenja postupak opisan ovdje.